Дело ...
Решение
Именем Российской Федерации
24 сентября 2010 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Пушкарь Е.А.
при секретаре Светловой С.Ю.
с участием помощника прокурора Новгородского района Новгородской области - Коляниченко И.В.
представителя заявителя - Ефремовой Н.В.
заинтересованного лица - Ушакова А.Н.
представителя заинтересованного лица - Никифоровой О.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Территориальной избирательной комиссии Новгородского района об отмене постановления Территориальной избирательной комиссии Новгородского района № ... от ... года «О регистрации кандидатом в депутаты Думы Новгородского муниципального района четвертого созыва по пятимандатному избирательному округу № ... Ушакова А.Н.»,
установил:
Территориальная избирательная комиссия Новгородского района обратилась в суд с заявлением об отмене постановления Территориальной избирательной комиссии Новгородского района № ... от ... года «О регистрации кандидатом в депутаты Думы Новгородского муниципального района четвертого созыва по пятимандатному избирательному округу № ... Ушакова А.Н.», указывая, что в соответствии с подпунктом «а» пункта 3.2 статьи 4 Закона РФ № 67-ФЗ от 12.06.2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах не снятую и не погашенную судимость за указанные преступления. ... года Ушаковым А.Н. было подано заявление о согласии баллотироваться в депутаты Думы Новгородского муниципального района. В этом же заявлении им было указано, что он ... года осужден Новгородским городским судом по п. ... УК РФ. На момент регистрации Ушакова А.Н. в качестве кандидата в депутаты территориальная избирательная комиссия не имела информации о наличии не снятой и не погашенной судимости за тяжкое преступление, а потому в соответствии с ч.6 ст.76 Закона РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» просят Постановление Территориальной избирательной комиссии Новгородского района № ... от ... года «О регистрации кандидатом в депутаты Думы Новгородского муниципального района четвертого созыва по пятимандатному избирательному округу № ... Ушакова А.Н.» отменить.
Представитель заявителя заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям.
Заинтересованное лицо Ушаков А.Н. и его представитель с требованиями Территориальной избирательной комиссии Новгородского района не согласились в полном объеме, пояснив, что на день рассмотрения дела, а именно на ... года судимость в отношении Ушакова А.Н. постановлением Новгородского районного суда от ... года снята. Поскольку на момент голосования, т.е. на ... года он не имеет не снятой и не погашенной судимости, то в силу подпункта «а» пункта 3.2 статьи 4 Закона РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» он вправе быть кандидатом и быть избранным в депутаты Думы Новгородского муниципального района.
Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы уголовного дела Новгородского городского суда № ..., материалы Новгородского районного суда № ... о снятии судимости, выслушав заключение прокурора, считает, заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.6 ст.76 Закона РФ № 67-ФЗ от 12.06.2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решение избирательной комиссии о регистрации кандидата…может быть отменено судом… в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии… если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.
Согласно подпункту «а» пункта 24 статьи 38 указанного закона основаниями отказа в регистрации кандидата является отсутствие у кандидата пассивного избирательного права.
В соответствии с ч.1 ст.32 Закона РФ № 67-ФЗ, граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом.
Судом установлено, что ... года Ушаковым А.Н. представлено заявление о согласии баллотироваться в депутаты Думы Новгородского муниципального района Новгородской области четвертого созыва по пятимандатному избирательному округу № .... В данном заявлении было указано на наличие судимости по приговору Новгородского городского суда от ... года по ... УК РФ.
Постановлением Территориальной избирательной комиссии Новгородского района № ... от ... года «О регистрации кандидатом в депутаты Думы Новгородского муниципального района четвертого созыва по пятимандатному избирательному округу № ... Ушакова А.Н.» последний был зарегистрирован кандидатом в депутаты.
... года заявителю стало известно, что Ушаков А.Н. на момент регистрации в качестве кандидата в депутаты имел не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления.
Действительно, по приговору Новгородского городского суда от ... года Ушаков А.Н. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ... УК РФ и наказание ему было назначено ... лет лишения свободы с отбыванием наказания в ....
Постановлением Новгородского районного суда Новгородской области от ... года был пересмотрен приговор в отношении Ушакова А.Н., и он считается осужденным по ... УК РФ по совокупности преступлений к ... годам ... месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ....
В силу ч.4 ст.86 УК РФ при досрочном освобождении от отбывания наказания.
Постановлением Валдайского районного суда от ... года Ушаков А.Н. был условно-досрочно освобожден от отбытия наказания.
Также постановлением Новгородского районного суда от ... года судимость в отношении Ушакова А.Н. снята по его ходатайству. Данное постановление вступило в законную силу ... года.
При указанных выше обстоятельствах, на момент подачи заявления, а также на момент регистрации в качестве кандидата в депутаты Ушаков А.Н. имел не снятую и не погашенную судимость, за совершение тяжкого преступления.
В соответствии с пунктом 27 ст.2 Закона РФ № 67-ФЗ от 12.06.2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» под пассивным избирательным правом понимается право выдвигаться и баллотироваться в состав органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также на выборные публичные должности.
Поскольку на момент подачи заявления и на момент регистрации в качестве кандидата в депутаты Ушаков А.Н. имел не снятую и не погашенную судимость, то в силу указанной выше нормы он не обладал пассивным избирательным правом, а потому ему в регистрации должно было быть отказано.
Доводы заинтересованного лица и его представителя о том, что в настоящее время судимость снята и погашена и в соответствии с подпунктом «а» пункта 3.2 ст.4 Закона РФ № 67-ФЗ он вправе быть избранным суд считает не состоятельными, поскольку как указывалось выше на момент регистрации в качестве кандидата в депутаты Ушаков А.Н. не обладал пассивным избирательным правом.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Территориальной избирательной комиссии Новгородского района удовлетворить.
Постановление Территориальной избирательной комиссии Новгородского района № ... от ... года «О регистрации кандидатом в депутаты Думы Новгородского муниципального района четвертого созыва по пятимандатному избирательному округу № ... Ушакова А.Н.» отменить.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, т.е. 28 сентября 2010 года.
Мотивированное решение составлено 27 сентября 2010 года.
Председательствующий: Е.А.Пушкарь