Дело ... 4028
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 августа 2010 года г.Великий Новгород Новгородский районный суд Новгородской областив составе председательствующего судьи Котихиной А.В.при секретаре Беловой А.Н.
с участием истицы Лощининой А.Б..
представителя ответчика ГУ УПФР по В.Новгороду Козельской Я.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лощининой А.Б. к ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л :
06 апреля 2010 года Лощинина А.Б. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) (далее - Управление) с заявлением и со всеми необходимыми документами о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с ... деятельностью (ранее - пенсия за выслугу лет), по тем основаниям, что стаж её ... работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет более 25 лет.
Протоколом-решением заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР в Великом Новгороде Новгородской области (межрайонной) №... от ... года Лощининой А.Б. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, так как в стаж её ... работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - специальный стаж), не были включены периоды ее работы ... с 28.08.1995 года по 31.12.1995 года, ... с 01.01.1996 года по 31.12.1997 года и ... с 01.01.1998 года по 30.11.1999 года. Поскольку стаж ... работы у Лощининой А.Б. составил 20 лет 09 месяцев (при необходимых 25 годах), то у Управления не имелось оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Считая решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с ... деятельностью незаконным, Лощинина А.Б. обратилась в суд с иском к Управлению об обязании ответчика включить в стаж ... деятельности периоды работы с 28.08.1995 года по 31.12.1995 года, с 01.01.1996 года по 31.12.1997 года и с 01.01.1998 года по 30.11.1999 года, ссылаясь на то, что указанное выше время подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как в спорные периоды фактически выполняла функциональные обязанности ... и по совместительству работала ....
В судебном заседании Лощинина А.Б. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика Козельская Я.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по мотивам, изложенным в протоколе-решении Комиссии.
Выслушав объяснения истицы, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” от 17.12.2001 года (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Согласно п. 3 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсий в необходимых случаях утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых дает право на пенсию в связи с ... деятельностью в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, и аналогичного Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, время работы в должности ... засчитывается в ... стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
До принятия названных Списков действовали другие Списки (Перечни) работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия в связи с ... деятельностью (за выслугу лет) и соответствующие Правила (Положения) исчисления выслуги лет.
Так, в частности, Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Согласно вышеобозначенному Перечню, период работы в должности ... засчитывался в ... стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 утвержден соответствующий Список, которым предусмотрено, что в стаж ... деятельности включалась работа в качестве ....
Исходя из указанных нормативных актов, работа ... в должности ... включалась и включается в ... стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с ... деятельностью в ..., и правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с ... деятельностью ...» (в редакции Постановлений Правительства РФ от 20.03.2000 г. № 240, от 01.02.2001 г. № 79, с изменениями, внесенными решением Верховного Суда РФ от 07.06.2001 г. № ГКПИ 2001-875), предусмотрено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с ... деятельностью в ..., засчитываются периоды работы после 01 ноября 1999 года - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с ... деятельностью ... (далее - Список) и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с ... деятельностью в ... (далее - Правила 1).
В соответствии с абз. 1 п. 1 Правил 1, введенного в действие с 01 сентября 2000 года, работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком, включается в выслугу лет при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (...), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Пунктом 4 Правил, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим ... деятельность в ..., в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Правила 2), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года также предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (... нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (... нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Таким образом, из приведенных выше норм следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим ... деятельность в ... учреждениях, включаются периоды работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком:
- до 01 сентября 2000 года - независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (... нагрузки);
- после 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному или другим местам работы) нормы рабочего времени (... нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Как установлено в судебном заседании из объяснений истицы и письменных материалов дела, Лощинина А.Б. с 28.08.1995 года по 30.11.1999 года работала в должности ... (согласно лицевым счетам - в должности ...).
Учитывая указанные обстоятельства, а также то, что период работы ... имел место до 01 сентября 2000 года, он подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы независимо от условия выполнения ... нагрузки.
При этом периоды учебных отпусков, имевшие место в рамках спорного периода: с 01.11.1995г. по 18.11.1995 года, с 11.11.1996 года по 30.11.1996 года, с 18.03.1996 года по 04.04.1996 года, с 10.03.1997 года по 29.03.1997 года, с 01.04.1997 года по 16.04.1997 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 24.04.1996 года по 26.04.1996 года, с 15.09.1997 года по 19.09.1997 года, с 20.10.1997 года по 24.10.1997 года, с 09.02.1998 года по 13.02.1998 года и участия в ... семинарах: с 27.11.1995 года по 30.11.1995 года, с 26.11.1997 года по 27.11.1997 года, не подлежат исключению из специального стажа, поскольку в силу ст.ст. 195, 196, 198 КЗоТ РСФСР (в редакции, действовавшей в спорный период), Лощининой А.Б. выплачивалась заработная плата, из которой удерживались соответствующие страховые платежи.
Таким образом, суд считает установленным, что у Лощининой А.Б. возникло право на получение пенсии за выслугу лет, а у Управления - обязанность назначить ей такую пенсию.
В свою очередь, доводы Лощининой А.Б. о том, что в спорный период она фактически выполняла функциональные обязанности ..., что также служит основанием для включения данного периода в специальный стаж, не могут быть приняты во внимание судом и признаны состоятельными, поскольку вышеуказанная должность является самостоятельной по отношению к должности, занимаемой истицей, предусматривает исполнение более широкого круга должностных обязанностей и иные квалификационные требования к замещающим ее лицам.
Согласно ст.19 Федерального закона № 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как установлено выше, Лощинина А.Б. обратилась в Управление с заявлением и со всеми необходимыми документами 06 апреля 2010 года, стаж её ... работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на эту дату составлял более 25 лет, следовательно, у Лощининой А.Б. возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а у Управления - обязанность назначить ей такую пенсию, а потому, суд считает необходимым обязать Управление назначить Лощининой А.Б. пенсию с указанного дня.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с Управления в пользу Лощининой А.Б. надлежит взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 руб.
В соответствие со ст.100 ГПК РФ в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату помощи представителя, которые с учетом конкретных обстоятельств дела, требований разумности суд определяет в 500 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Лощининой А.Б. удовлетворить.
Обязать ГУ "Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) зачесть в стаж педагогической работы, дающий право на досрочную пенсию по старости, период работы Лощининой А.Б. в должности ... и ... по совместительству с 28 августа 1995 года по 30 ноября 1999 года.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) назначить Лощининой А.Б. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 06 апреля 2010 года.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) в пользу Лощининой А.Б. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 руб. и судебные издержки в размере 500 руб.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения (14 августа 2010г.)
Председательствующий: А.В.Котихина