о досрочном назначении трудовой пенсии

Дело "..." Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

20 сентября 2010 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области

в составе председательствующего судьи Хухры Н.В.

при секретаре Яковлевой Е.В.

с участием истца Пирятинец Н.А.

представителя ответчика ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное)" Волковой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пирятинец Н.А. к ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное)" об обязании включить в стаж периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначить пенсию,

установил:

04 марта 2010 г. Пирятинец Н.А. обратилась в ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное)" (далее - Управление) с заявлением и со всеми необходимыми документами о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (ранее - пенсия за выслугу лет), по тем основаниям, что стаж её педагогической работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - специальный стаж) составляет более 25 лет.

Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления от 04 мая 2010 года № "..." Пирятинец Н.А. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, так как в её специальный стаж не были включены периоды курсов повышения квалификации с 01 апреля 1986 г. по 02 апреля 1986 г., 01 апреля 1988 г. по 06 мая 1988 г., 18 марта 1996 г. по 21 марта 1996 г. в период работы в МДУ "Детский сад №"..."" (далее- основании приказа Комитета по образованию Администрации г.Новгорода №364 от 04.07.1997 года реорганизовано МАОУ "Средняя общеобразовательная школа №"..." в должности воспитателя, по тем мотивам, что указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, т.к. не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ"О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства от 11 июля 2002г. №516. Поскольку специальный стаж Пирятинец Н.А. на день обращения с заявлением о назначении пенсии составил 24 года 11 месяцев 21 день (при необходимых 25 годах), у Управления не имелось оснований для досрочного назначения ей трудовой пенсии по старости.

Считая решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным Пирятинец Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению об обязании включить в её специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить пенсию с 04 марта 2010 года.

В судебном заседании Пирятинец Н.А. иск поддержала по мотивам, изложенным в заявлении, пояснив, что курсы повышения квалификации носили обязательный характер, были непосредственно связаны с её педагогической деятельностью, во время нахождения на курсах ей начислялась и выплачивалась заработная плата с которой удерживались соответствующие страховые платежи, необходимая норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленная за ставку заработной платы (должностной оклад) ею выполнялась, периоды курсов повышения квалификации, подтверждены справкой МАОУ"Средняя общеобразовательная школа №"..."

Представитель ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) Волкова Т.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседание иск не признала по мотивам, изложенным в протоколе комиссии Управления.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Пирятинец Н.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Федерального закона №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 3 ст. 28 вышеуказанного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсий в необходимых случаях утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых дает право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, и аналогичного Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, время работы в должности воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях, к которым отнесены детские сады всех наименований включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

До принятия названных Списков действовали другие Списки (Перечни) работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия в связи с педагогической деятельностью (за выслугу лет) и соответствующие Правила (Положения) исчисления выслуги лет.

Так, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 утвержден соответствующий Список, которым предусмотрено, что в стаж педагогической деятельности включалась работа в качестве преподавателя, воспитателя, учителя, в детских дошкольных учреждениях всех типов (детских садах, садах-яслях, детских яслях), а также в школах всех типов и наименований.

Исходя из указанных нормативных актов, работа в детских садах всех наименований в должности воспитателя включалась и включается в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании из объяснений сторон и письменных материалов дела установлено, что с 27 августа 1984 года работала в должности воспитателя МОУ Детский сад №"..." ", с 21 июля 1997 года 06 октября 2009 года в должности заведующей МОУ"Детский сад №"..."" и заместителя директора по дошкольному отделению МАОУ"Средняя общеобразовательная школа "..."". В периоды с "..." г. по 02 апреля 1986 г., 01 апреля 1988 г. по 06 мая 1988 г.,18 марта 1996 г. по 21 марта 1996 г. Пирятинец Н.А. находилась на курсах повышения квалификации.

Указанные периоды курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж Пирятицец Н.А., поскольку они носили обязательный характер, были непосредственно связаны с педагогической деятельностью истицы, в период прохождения курсов ей также начислялась и выплачивалась заработная плата, с которой удерживались соответствующие страховые платежи, норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) ею выполнялась

Кроме того, в соответствии со ст.ст. 184-186 КЗоТ РСФСР, ст.ст. 196, 197 ТК РФ работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как установлено судом Пирятинец Н.А. обратилась в Управление с заявлением о назначении пенсии и со всеми необходимыми документами 04 марта 2010 года, её специальный стаж с учетом спорных периодов на эту дату составил 25 лет 2 месяца11 дней, поэтому у неё возникло право, а у Управления соответственно обязанность назначить ей пенсию.

Поскольку решение состоялось в пользу Пирятинец Н.А., в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с Управления в её пользу надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб.

В соответствии с подп.1 п.1 ст.333.40 Налогового кодекса РФ Пирятинец Н.А. из местного бюджета подлежит возврату государственная пошлина в сумме 200 рублей, уплаченная на основании квитанции от 13.08.2010г.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Пирятинец Н.А. удовлетворить.

Обязать ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное)" зачесть Пирятинец Н.А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01 апреля 1986 года по 02 апреля 1986 года, с 01 апреля 1988 года по 06 мая 1988 года, с 18 марта 1996 года по 21 марта 1996 года.

Обязать ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное)" назначить Пирятинец Н.А. трудовую пенсию по старости с 04 марта 2010 года.

Взыскать с ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное)" в пользу Пирятинец Н.А. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Возвратить Пирятинец Н.А. из местного бюджета государственную пошлину в сумме 200 рублей, уплаченную на основании квитанции от 13 августа 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.