Дело №г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
6 октября 2010 года
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Габидулиной Э.И.
при секретаре Борисовой М.А., с участием истца Катютиной Е. Е., представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) Козельской Я.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Катютиной Е.Е. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и назначения трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) от 08.09.2009года Катютиной Е.Е. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия необходимого 25-ти летнего специального стажа. Период работы с 01.04.1991г. по 24.12.1992г. в должности инструктора по физкультуре в яслях-саду № НПО «Аз*» (ОАО «Ак*»), период нахождения Катютиной Е.Е. в отпуске по уходу за ребенком с 31.07.1990г. по 31.03.1991г., периоды обучения на курсах повышения квалификации с 18.04.1994г. по 22.04.1994г., с 14.09.1998г. по 18.09.1998г., с 12.10.1998г. по 16.10.1998г., с 15.05.2000г. по 19.05.2000г., с 10.10.2005г. по 13.10.2005г., с 8.11.2005г. по 11.11.2005г., с 16.06.2008г. по 28.06.2008г. не засчитаны в специальный педагогический стаж.
Считая отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным, Катютина Е.Е. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) о включении указанных периодов в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и назначения трудовой пенсии по старости, ссылаясь в обоснование иска на то, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии (17.09.2009г.) имела стаж 25 лет педагогической деятельности, считает, что основание для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованно, так как нарушает ее право на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске.
Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что отсутствуют основания для назначения Катютиной Е.Е. досрочно трудовой пенсии по старости, так как ее педагогический стаж не достигает требуемых 25 лет, поскольку в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не представляется возможным включить период отпуска истицы по уходу за ребенком с 31.07.1990г. по 31.03.1991г., так как согласно Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», отпуска по уходу за ребенком не относятся к периодам работы, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно указанных Правил также не подлежат включению в специальный стаж истицы периоды обучения на курсах повышения квалификации Должность инструктор по физкультуре не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.20002г. № 781.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
На день обращения Катютиной Е.Е. (17.06.2009г.) с заявлением о назначении пенсии действовали «Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», утвержденные постановлением Правительства РФ 29.10.2002г. №781.
Пункт 2 указанных Правил устанавливает, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.
Согласно п.4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемые в течение полного рабочего дня.
В силу п. 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно ст.167 КЗОТ РСФСР (действующего на период спорных правоотношений) период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком включался в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях. Это положение существовало до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ». Такое указание содержится и в п.21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78,78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №29, согласно которому в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г., т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г.
Учитывая, что период отпуска по уходу за ребенком истица использовала с 31.07.1990г. по 31.03.1991г. имеются правовые основания для включения в специальный стаж указанного периода, в связи с чем в указанной части исковые требования подлежат удовлетворению.
Исковые требования истицы о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов обучения на курсах повышения квалификации с 18.04.1994г. по 22.04.1994г., с 14.09.1998г. по 18.09.1998г., с 12.10.1998г. по 16.10.1998г., с 15.05.2000г. по 19.05.2000г., с 10.10.2005г. по 13.10.2005г., с 8.11.2005г. по 11.11.2005г., с 16.06.2008г. по 28.06.2008г. подлежат удовлетворению на основании п.5 вышеуказанных Правил.
Указанные периоды являлись оплачиваемыми работодателем. В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации, за ним сохраняется заработная плата.
Согласно ст.ст. 184-186 КЗоТ РСФСР (действовавшего в спорный период), а также ст.ст. 196-197 ТК РФ, работодатель обязан производить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Подлежат удовлетворению и требования истицы о включении в специальный стаж периода работы с 01.04.1991г. по 24.12.1992г. в должности инструктора по физкультуре в яслях-саду № НПО «Аз*» (ОАО «Ак*»).
Как установлено в судебном заседании из пояснений истицы, в период с с 01.09.1992г. по 31.08.1993г. она работала в качестве инструктора по физкультуре в яслях-саду № НПО «Аз*» (ОАО «Ак*»), независимо от наименования должности осуществляла трудовую функцию в соответствии с должностью воспитатель, кроме этого ее деятельность воспитателя была дополнена дополнительными условиями по воспитанию физических качеств и развития движения детей.
Согласно записи в трудовой книжке должность истицы в спорные периоды указана как инструктор по физкультуре.
Судом исследовались фактические обстоятельства по установлению вида и деятельности работы Катютиной Е.Е. в спорный период.
Таким образом, суд приходит к выводу, что на протяжении спорных периодов Катютина Е.Е. осуществляла педагогическую деятельность в качестве воспитателя. Данная должность - воспитатель - предусмотрена вышеуказанным Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Указанным Списком также предусмотрено и наименование учреждения - детский сад, где осуществляла педагогическую деятельность истица. Данная должность и наименование учреждения также предусмотрены и Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 463), действовавшим на спорный период работы истицы. В связи с вышеизложенным суд считает, что спорный период подлежит включению в специальный стаж истицы, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Судом в пределах исковых требований произведен расчет педагогической деятельности истицы, которым на день обращения с заявлением о назначении пенсии Катютиной Е.Е. составил более 25 лет.
При разрешении иска суд руководствуется требованиями Конституции РФ (ст.39 п.1), в соответствии с которыми каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, по случаю потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
Действиями ГУ УПФ РФ в Великом Новгороде, выразившимися в отказе назначения досрочной пенсии Катютиной Е.Е., нарушено субъективное право истицы на гарантированное социальное обеспечение, в связи с чем суд удовлетворяет иск.
В связи с удовлетворением исковых требований в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию 200 руб.- возврат госпошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Катютиной Е.Е. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и назначения трудовой пенсии по старости - удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великий Новгород Новгородской области (межрайонное) включить в стаж педагогической деятельности Катютиной Е.Е. следующие периоды: с 01.04.1991г. по 24.12.1992г. в должности инструктора по физкультуре в яслях-саду № НПО «Аз*» (ОАО «Ак*»), период нахождения Катютиной Е.Е. в отпуске по уходу за ребенком с 31.07.1990г. по 31.03.1991г., периоды обучения на курсах повышения квалификации с 18.04.1994г. по 22.04.1994г., с 14.09.1998г. по 18.09.1998г., с 12.10.1998г. по 16.10.1998г., с 15.05.2000г. по 19.05.2000г., с 10.10.2005г. по 13.10.2005г., с 8.11.2005г. по 11.11.2005г., с 16.06.2008г. по 28.06.2008г.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великий Новгород Новгородской области (межрайонное) назначить Катютиной Е.Е. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 17.06.2009г.
Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великий Новгород Новгородской области (межрайонное) в пользу Катютиной Е.Е. 200 руб.- возврат госпошлины.
Вернуть Катюниной Е.Е. из федерального бюджета 200 руб. излишне уплаченную государственную пошлину.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней.
.
Судья: Э.И. Габидулина