Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 сентября 2010 года Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Котихиной А.В.,
при секретаре Барминой О.В.,
с участием истца Столярова А.С., его представителя Антипенковой Т.А.,
представителя ответчика Козельской Я.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Столярова А.С. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) об обязании включить в стаж периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и досрочно назначить трудовую пенсию,
у с т а н о в и л :
13 апреля 2010 года Столяров А.С. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) (далее - Управление) с заявлением и со всеми необходимыми документами о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что на протяжении более 6 лет был занят в производстве «Связь» на спайке освинцованных кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) от 13 июля 2010 года № Столярову А.С. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа и неподтверждением занятости в производстве «Связь».
Считая указанный выше отказ незаконным, Столяров А.С. обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности кабельщика-спайщика в <данные изъяты> с 01 апреля 1986 года по 31 марта 1989 года и в <данные изъяты> с 01 апреля 1989 года по 24 августа 1992 года.
В судебном заседании истец Столяров А.С. и его представитель Антипенкова Т.А., действующая на основании ордера, уточнили заявленные требования и просили досрочно назначить истцу трудовую пенсию по старости с 10 мая 2010 года, иск поддержали по изложенным в нем мотивам.
Представитель ответчика Козельская Я.С. в судебном заседании исковые требования не признала по мотивам, изложенным в протоколе-решении Комиссии, пояснив, что типы кабелей, указанные в инвентарных карточках учета основных средств не позволяют идентифицировать их в качестве освинцованных с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, а соответственно, не позволяет подтвердить занятость истца в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей и исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 вышеназванного Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утверждены Списки №1 и №2 производств, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Списком №2, раздел ХХIХ «Связь», позиция 23100000-12624 предусмотрена должность кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течении полного рабочего дня. Пунктом 5 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В судебном заседании из объяснений истца и письменных материалов дела установлено, что Столяров А.С. работал в должности кабельщика-спайщика в <данные изъяты> с 01 апреля 1986 года по 31 марта 1989 года и в <данные изъяты>» с 01 апреля 1989 года по 24 августа 1992 года.
Согласно справкам от 28.10.2003 года и от 24.09.2009 года, уточняющим особый характер или условия труда, в спорные периоды Столяров А.С. полный рабочий день был занят в производстве «Связь» по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.
Из показаний свидетелей ФИО1 и ФИО2, оснований не доверять которым у суда не имеется, установлено, что все кабели, обозначенные в инвентарных карточках учета основных средств (ТЗГ - кабель низкочастотный с кордельно-бумажной изоляцией в свинцовой оболочке со слоем поливинилхлоридного пластика; ТЗПАП - кабель низкочастотный однородный с пористой полиэтиленовой изоляцией в алюминиевой оболочке с полиэтиленовым наружным покровом; ТЗАВБ - кабель низкочастотный с кордельно-бумажной изоляцией в алюминиевой оболочке, бронированный стальными лентами с наружным покровом; КСПП - кабель с полиэтиленовой изоляцией и оболочкой для сельской связи; ТЗБ - кабель низкочастотный с кордельно-бумажной изоляцией в свинцовой оболочке, бронированный стальными лентами с наружным покровом; ТПП - кабель телефонный с полиэтиленовой изоляцией жил и экраном из алюминиево-полимерной ленты в полиэтиленовой оболочке) предназначены для осуществления дистанционной передачи информации по кабельным линиям связи (телефонным, сигнальным, связным), являются освинцованными либо имеют полиэтиленовые и полихлорвиниловые оболочки.
При таких обстоятельствах, доводы Управления о признании недействительными уточняющих справок, не могут быть приняты во внимание судом ввиду несостоятельности.
Следовательно, надлежит обязать ответчика зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Столярова А.С. периоды работы в должности кабельщика-спайщика с 01 апреля 1986 года по 31 марта 1989 года и с 01 апреля 1989 года по 24 августа 1992 года
Согласно ст.19 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В соответствии с п.7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года № 17/19пб, зарегистрированном в Минюсте РФ 31.05.2002 года № 3491 (далее - Правила), граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на неё, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.
Из объяснений истца, письменных материалов дела, в судебном заседании установлено, что Столяров А.С. обратился в Управление с заявлением о назначении пенсии и со всеми необходимыми документами 13 апреля 2010 года, при этом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникло лишь 10 мая 2010 года).
Однако, учитывая, что заявление Столярова А.С. подано в пределах месячного срока до возникновения права на пенсию, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у истца возникло 10 мая 2010 года, а у Управления - обязанность назначить ему такую пенсию, следовательно, надлежит обязать Управление назначить пенсию с указанного дня.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с Управления в пользу истца надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб.
Также надлежит возвратить Столярова А.С. излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 200 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Столярова А.С. удовлетворить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Столярова А.С. периоды работы в должности кабельщика-спайщика с 01 апреля 1986 года по 31 марта 1989 года и с 01 апреля 1989 года по 24 августа 1992 года
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) досрочно назначить Столярова А.С. трудовую пенсию по старости с 10 мая 2010 года.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) в пользу Столярова А.С. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб.
Возвратить Столярова А.С. государственную пошлину в сумме 200 руб., уплаченную по квитанции 703603919 от 03.08.2010 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения (26 сентября 2010 года).
Председательствующий А.В.Котихина