Дело № Великий Новгород
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 октября 2010 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Арзумановой Т.А.,
при секретаре Румянцевой Ю.В.,
с участием истца Летошникова А.В.,
представителя ответчика Гусарова М.В.,
третьих лиц Летошниковой Е.Р., Летошниковой Л.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Летошникова А.В. к Администрации Великого Новгорода о признании внучки членом семьи,
УСТАНОВИЛ:
Летошников А.В. обратился в суд с иском к Администрации Великого Новгорода о признании внучки членом семьи, в обоснование указав, что он, его супруга Летошникова Л.С., сын Летошников Р.А. и внучка Летошникова Е.Р. имеют в равнодолевой собственности квартиру <адрес>, проживают в этой квартире и ведут общее хозяйство. Согласно Жилищному кодексу РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, дети и родители данного собственника. Другие родственники могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов семьи. Внучка истца была вселена в указанное жилое помещение, постоянно в нем проживает и ведет совместное хозяйство с истцом и другими членами семьи. На основании Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 года №153 истец просит признать внучку Летошникову Е.Р. членом семьи участника подпрограммы Летошникова А.В.
В ходе подготовке дела к рассмотрению к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца судом привлечены супруга истца Летошникова Л.С. и его сын Летошников Р.А.
В судебном заседании истец Летошников А.В. поддержал иск, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ году был расторгнут брак между его сыном Летошниковым Р.А. и Летошниковой О.Е., их дочь Е.Р. (внучка истца) осталась проживать с матерью по месту жительства матери, а сын в ДД.ММ.ГГГГ году создал новую семью, выехал из указанной выше квартиры и проживает с семьей в <адрес>. Внучка истца Летошникова Е.Р. проживет в квартире по месту жительства истца уже на протяжении 4-х лет. Сам истец со своей супругой Летошниковой Л.С. последние 2 года постоянно проживает в <адрес> в жилом доме, оставшемся ему по наследству от родителей. В период обучения внучки в училище истец поддерживал ее материально, в настоящее время внучка имеет собственный доход в виде заработной платы, которой распоряжается самостоятельно, совместное хозяйство с внучкой не ведется.
Третье лицо Летошникова Л.С. полагала иск подлежащим удовлетворению, подтвердив обстоятельства и факты, на которые сослался истец.
Третье лицо Летошникова Е.Р., полагая иск Летошникова А.В. подлежащим удовлетворению, пояснила, что до ДД.ММ.ГГГГ года она проживала с матерью, ДД.ММ.ГГГГ года окончила училище, устроилась на работу и, пожелав проживать отдельно от матери, вселилась в указанную выше квартиру, совместное хозяйство с дедушкой и бабушкой Летошниковыми А.В. и Л.С. она не вела, поскольку к тому времени те уже проживали в <адрес>. С этого времени она живет самостоятельно, расходует свою заработную плату на собственные нужды. Ранее она периодически жила у них и у бабушки по линии матери, они участвовали в приобретении ей одежды.
Третье лицо Летошников Р.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель ответчика Администрации Великого Новгорода Гусаров М.В., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения иска, сославшись на отсутствие между истцом и его внучкой семейных отношений.
Выслушав участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск Летошникова А.В. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.15 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, вставшим на учет до 1 января 2005 года, гарантируются обеспечение в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом «а» п.17 «Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 года № 135 (далее - Правила), применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.
Из содержания приведенных положений закона следует, что социальные гарантии по обеспечению граждан, принимавших в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, жильем распространяются на совместно проживающих с ними членов их семей.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие совместного с указанными лицами бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).
При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).
Согласно пп. 2 ст. 9 названного Федерального закона внуки признаются нетрудоспособными членами семьи (иждивенцами) только в том случае, если у них нет трудоспособных родителей.
В судебном заседании из письменных материалов дела судом установлено, что истец Летошников А.В., являясь участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в ДД.ММ.ГГГГ году, с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, исходя из состава семьи из 2 человека (истец и его супруга). ДД.ММ.ГГГГ года в своем заявлении в Управление по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода он просит помимо супруги включить в состав его семьи сына Летошникова Р.А. и внучку Летошникову Е.Р.
На праве общей равнодолевой собственности истцу, его супруге Летошниковой Л.С., их сыну Летошникову Р.А. и внучке Летошниковой Е.Р. принадлежит двухкомнатная квартира <адрес>, в которой они зарегистрированы по месту жительства.
Внучка истца Летошникова Е.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является дочерью Летошнкова Р.А. и Летошниковой О.Е.. Брак между родителями Летошниковой Е.Р. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ года.
Из объяснений истца и третьих лиц суд установил, что после расторжения брака Летошникова Е.Р. будучи несовершеннолетним ребенком проживала с матерью по месту жительства последней. Ее отец Летошников Р.А. создал новую семью, живет в <адрес>, в указанной выше квартире не поживает с ДД.ММ.ГГГГ года.
В ДД.ММ.ГГГГ году, то есть по достижении совершеннолетия, Летошникова Е.Р., выразив желание проживать самостоятельно, отдельно от матери, вселилась в эту квартиру и проживает в ней одна. Летом ДД.ММ.ГГГГ года она окончила училище и устроилась на работу в Великом Новгороде, имеет самостоятельный доход в виде заработной платы, которую расходует на собственные нужды.
Истец Летошников А.В. и его супруга Летошникова Л.С. на протяжении ДД.ММ.ГГГГ гг. постоянно живут в принадлежащем истцу жилом доме в <адрес>, свои доходы в виде пенсии расходуют на себя.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец Летошников А.В. и его внучка Летошникова Е.Р. не являются членами одной семьи, поскольку проживают раздельно, не имеют общего бюджета, не приобретают вещи для совместного использования, то есть не вели и не ведут совместного хозяйства.
При этом суд учитывает также и то обстоятельство, что Летошникова Е.Р. никогда не находилась на иждивении истца, поскольку у нее имеются оба трудоспособных родителя, которые не были лишены родительских прав, а с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время Летошникова Е.Р. имеет самостоятельный источник дохода в виде заработной платы.
Вселение Летошниковой Е.Р. в квартиру <адрес> осуществлено не на правах члена семьи истца, а на правах сособственника, то есть лица, имеющего самостоятельные жилищные права на это жилое помещение.
При этом доводы истца о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год включительно его внучка периодически жила в его семье, суд не принимает во внимание, поскольку необходимым условием для признания лица членом семьи является постоянное совместное с ним проживание, что при рассмотрении настоящего дела не нашло своего подтверждения.
При таких обстоятельствах иск Летошникова А.В. о признании внучки членом семьи удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Летошникова А.В. к Администрации Великого Новгорода о признании внучки Летошниковой Е.Р. членом семьи Летошникова А.В. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течении 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Т.А.Арзуманова
Мотивированное решение составлено 15 октября 2010 года.