Дело № Великий Новгород
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 октября 2010 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Степановой Ю.Н.,
при секретаре Гавриловой Е.В.,
с участием помощника прокурора Новгородского района Ескиной И.В.,
представителя ответчика Администрации Борковского сельского поселения Тимофеева А.А.,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Отдела государственного пожарного надзора МЧС России по Новгородскому району Шкодяка А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новгородского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Борковского сельского поселения об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,
у с т а н о в и л:
Прокурор Новгородского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Борковского сельского поселения об обязании обустроить подъезд к водоисточнику пожаротушения, <данные изъяты>, с площадкой с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей для забора воды в любое время года, а также установить <данные изъяты> по направлению движения к водоисточнику пожаротушения соответствующие указатели, на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. В обоснование иска указал, что в рамках проведенной прокуратурой Новгородского района проверки соблюдения правил пожарной безопасности выявлены нарушения Федерального закона «О пожарной безопасности», правил Пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003г., а именно не обустроен подъезд к водоисточнику пожаротушения с площадкой с твердым покрытием, отсутствуют указатели по направлению движения к водоисточнику пожаротушения.
По итогам проверки прокурор Новгородского района просил обязать Администрацию Борковского сельского поселения устранить указанные нарушения требований пожарной безопасности.
Впоследствии истец изменил исковые требования к Администрации Борковского, отказавшись от исковых требований в части обязания обустроить подъезд к водоисточнику пожаротушения, <данные изъяты>, с площадкой с твердым покрытием размером не менее 12 на 12 метров для установки пожарных автомобилей для забора воды в любое время года в связи с тем, что данное нарушение не было указано в акте проверки и, соответственно, предписание по устранению данного нарушения Администрации Борковского сельского поселения не выдавалось.
Определением Новгородского районного суда от 28.10.2010г. производство по делу в указанной части прекращено.
В судебном заседании прокурор Новгородского района изменил исковые требования к Администрации Борковского сельского поселения путем их увеличения, а именно просил обязать Администрацию Борковского сельского поселения обязать установить указатели по направлению движения к водоисточникам наружного пожаротушения в том объеме и количестве, которое указано в предписании ОГПН по Новгородскому району в срок до 1 апреля 2011 года.
Измененные исковые требования определением от 28.10.2010г. приняты к производству суда.
В судебном заседании прокурор Новгородского района поддержал измененные исковые требования по основаниям, изложенным исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации Борковского сельского поселения в судебном заседании исковые требования по установлению по направлению движения к водоисточнику пожаротушения соответствующих указателей признал в полном объеме, пояснив, что согласно предписанию ОГПН Новгородского района работа по устранению указанных нарушений ведется Администрацией Борковского сельского поселения, к апрелю 2011 года планируется установить указатели по направлению движения к источникам.
Представитель третьего лица Отдела государственного пожарного надзора МЧС России по Новгородскому району Шкодяк А.П. пояснил, что проверка выполнения предписания будет осуществлена по истечении установленного предписанием срока - апрель 2011 года, полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.
Выслушав пояснения сторон, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Новгородского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.9 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожаротушения.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления поселений.
Данное положение закона закреплено в Уставе Администрации Борковского сельского поселения.
Как следует из акта проверки № органом государственного контроля юридического лица, на основании распоряжения главного государственного инспектора Новгородского района по пожарному надзору Дмитриева Ю.А. была проведена проверка реализации органом местного самоуправления полномочий, предусмотренных законодательством РФ, иными нормативными правовыми актами и соблюдения обязательных требований пожарной безопасности Администрацией Борковского сельского поселения Новгородского муниципального района, в рамках которой было установлено, что имеющиеся источники наружного противопожарного водоснабжения в сельских населенных пунктах не в полной мере оборудованы соответствующими указателями.
Постановлением о назначении административного наказания № от 19 апреля 2010 года глава Администрации Борковского сельского поселения Корнетова Т.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, за совершение нарушений пожарной безопасности с назначением наказания в виде административного штрафа 1500 рублей.
Как следует из предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности Администрации Борковского сельского поселения в лице Главы Администрации - Корнетовой Т.Б., №, составленного Отделом государственного пожарного надзора МЧС России по Новгородскому району 16 апреля 2010 года, в срок до 01.04.2011 необходимо устранить выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности: имеющиеся источники наружного противопожарного водоснабжения в сельских населенных пунктах поселениях не в полной мере оборудованы соответствующими указателями.
В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Поскольку признание ответчиком иска не противоречит нормам действующего законодательства, не нарушает прав и законных интересов других лиц, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, то имеются основания для принятия судом признания иска ответчиком и удовлетворения исковых требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.173, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Новгородского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Борковского сельского поселения об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности удовлетворить.
Обязать Администрацию Борковского сельского поселения оборудовать имеющиеся источники наружного противопожарного водоснабжения в сельских населенных пунктах соответствующими указателями по направлению движения к ним в срок до 01 апреля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий Степанова Ю.Н.