Дело № 2-.../10 Великий Новгород
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 октября 2010 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Юршо М. В.,
при секретаре Большаковой Н. С.,
с участием Хасбиева Д. Р. и его представителя Фенченко С. В., представителя КУГИ области Якуткиной И. С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хасбиева ДР об оспаривании действий (бездействия) Комитета по управлению государственным имуществом области,
у с т а н о в и л:
Хасбиев Д. Р. обратился в суд об оспаривании бездействия Комитета по управлению государственным имуществом области (далее - Комитет), выразившегося в нерассмотрении его заявления от 21 июля 2010г. № ... о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства - творческой (художественной) мастерской на земельном участке, расположенном между домами № ... в г. Великий Новгород.
В судебном заседании Хасбиев Д. Р. и его представитель Фенченко С. В., действующий на основании доверенности, поддержали заявление по мотивам, в нем изложенным.
Представитель заинтересованного лица Якуткина И. С., действующая на основании доверенности, полагала заявление не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Представитель заинтересованного лица Администрации Великого Новгорода в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании из объяснений лиц, участвующих в деле, и письменных материалов дела установлено, что 21 июля 2010г. Хасбиев Д.Р. обратился в Комитет с заявлением о предоставлении земельного участка ориентировочной площадью 600 кв.м. через процедуру предварительного согласования под размещение объекта капитального строительства - творческой (художественной) мастерской по адресу: Великий Новгород, ....
30 июля 2010г. Комитет направил запрос в адрес Комитета архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов Администрации Великого Новгорода для определения вариантов размещения объекта капитального строительства и проведения процедур предварительного согласования, сбора информации о разрешенном использовании земельного участка и об обеспечении земельного участка объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, информирования населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства, подготовки акта выбора земельного участка для строительства с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
24 сентября 2010г. Хасбиев Д. Р. повторно обратился в Комитет с заявлением о предоставлении информации по рассмотрению его заявления от 21 июля 2010г.
08 октября 2010г. Комитетом в адрес заявителя направлено сообщение № ... о том, что после получения заключения из Комитета архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов Администрации Великого Новгорода будет принято решение по его заявлению.
29 сентября 2010г. Комитетом архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов Администрации Великого Новгорода в адрес Комитета направлено письмо № ... о том, что на испрашиваемом земельном участке находится административное здание, на которое зарегистрировано право собственности муниципального образования Великий Новгород, ведутся работы по формированию земельного участка под указанным зданием для дальнейшей регистрации права муниципальной собственности на данный земельный участок.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего.
Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод (ч. 1 ст. 258 ГПК РФ).
В силу п. п. 1, 2 и 6 ст. 31 Земельного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.
Орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.
(см. текст в предыдущей редакции)
Необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения предоставляются бесплатно соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса от органа местного самоуправления.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.
В судебном заседании из письменных материалов установлено, что приказом Комитета от 20 октября 2010г. № ..., полученным заявителем после обращения в суд, Хасбиеву Д. Р. было отказано в предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства, то есть его заявление Комитетом разрешено по существу.
25 октября 2010г. заявитель обратился в суд с отдельным заявлением об оспаривании указанного приказа. Решение по данному заявлению до настоящего времени судом не принято.
С учетом установленных обстоятельств и приведенных положений материального права суд приходит к выводу, о том, что оснований для удовлетворения заявления Хасбиева Д. Р. не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Хасбиева ДР отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда с подачей жалобы через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения - 01 ноября 2010 года.
Председательствующий М. В. Юршо