Дело № Великий Новгород
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 октября 2010 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Степановой Ю.Н.,
при секретаре Гавриловой Е.В.,
с участием помощника прокурора Новгородского района Ескиной И.В.,
представителя ответчика Администрации Бронницкого сельского поселения Чеблаковой Е.М.,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Отдела государственного пожарного надзора МЧС России по Новгородскому району Шкодяка А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новгородского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Бронницкого сельского поселения об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,
у с т а н о в и л:
Прокурор Новгородского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Бронницкого сельского поселения об обязании обустроить подъезд к водоисточнику пожаротушения, расположенному в д. Бронница Новгородского района с площадкой с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей для забора воды в любое время года.
В обоснование иска указал, что в рамках проведенной Отделом государственного пожарного надзора МЧС России по Новгородскому району по поручению прокуратуры Новгородского района проверки соблюдения правил пожарной безопасности выявлены нарушения Федерального закона «О пожарной безопасности», правил Пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003г., а именно не обустроен подъезд к водоисточнику пожаротушения с площадкой с твердым покрытием.
По итогам проверки прокурор Новгородского района просил обязать Администрацию Бронницкого сельского поселения устранить указанное нарушение требований пожарной безопасности.
В судебном заседании истец изменил исковые требования к Администрации Бронницкого сельского поселения путем их увеличения, просил обязать Администрацию Бронницкого сельского поселения создать условия для забора в любое время года воды из источников пожаротушения, а именно оборудовать имеющиеся водоисточники соответствующими указателями по направлению движения к ним; оборудовать пирсы к реке в д. Бронница, д. Русско, д. Холынья, д. Прилуки, д. Глебово, д. Чавницы; оборудовать площадки размером 12х12 у искусственных источников наружного пожаротушения в д. Бронница в срок до 01 июня 2011 года.
Измененные исковые требования определением от 28.10.2010г. приняты к производству суда.
В судебном заседании прокурор Новгородского района поддержал измененные исковые требования по основаниям, изложенным исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации Бронницкого сельского поселения в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что в д. Русско, д. Холынья, д. Прилуки, д. Глебово, д. Чавницы, д. Бронница не все водоисточники оборудованы надлежащим подъездом для забора воды и указателями направления движения к ним. Согласно предписанию ОГПН Новгородского района работа по устранению указанных нарушений ведется Администрацией Бронницкого сельского поселения, к июню 2011 года планируется установить указатели и привести подъезды к источникам в надлежащее состояние.
Представитель третьего лица Отдела государственного пожарного надзора МЧС России по Новгородскому району Шкодяк А.П. пояснил, что проверка выполнения предписания будет осуществлена по истечении установленного предписанием срока - 1 июня 2011 года, полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.
Выслушав пояснения сторон, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Новгородского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.9 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожаротушения.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления поселений.
Данное положение закона закреплено в Уставе Администрации Бронницкого сельского поселения.
Как следует из протокола № об административном правонарушении главный государственный инспектор Новгородского района по пожарному надзору Дмитриев Ю.А., в ходе проведения планового мероприятия по проверке реализации органом местного самоуправления полномочий, предусмотренных законодательством РФ, иными нормативными правовыми актами и соблюдения обязательных требований пожарной безопасности Администрацией Бронницкого сельского поселения Новгородского муниципального района было установлено, что на территории и в населенных пунктах поселения, расположенных в д. Русско, д. Холынья, д. Прилуки, д. Глебово, д. Чавницы, д. Бронница, юридическим лицом не исполнены полномочия, предусмотренные законодательством РФ, иными нормативными правовыми актами и нарушены требования пожарной безопасности, а именно не созданы в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях (отсутствуют площадки (пирсы) с твердым покрытием размером 12х12 метров к реке в д. Русско, д. Холынья, д. Прилуки, д. Глебово, д. Чавницы, д. Бронница); имеющиеся источники наружного противопожарного водоснабжения (водоемы и гидранты) не оборудованы соответствующими указателями).
Постановлением о назначении административного наказания ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ 2010 года Администрация Бронницкого сельского поселения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, за совершение перечисленных в указанном протоколе нарушений с назначением наказания в виде предупреждения.
Как следует из предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности №, составленного Отделом государственного пожарного надзора МЧС России по Новгородскому району 28 мая 2010 года, в срок до 01.06.2011г. Администрации Бронницкого сельского поселения необходимо устранить выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности: не созданы в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях (отсутствуют площадки (пирсы) с твердым покрытием размером 12х12 метров к реке в д. Русско, д. Холынья, д. Прилуки, д. Глебово, д. Чавницы, д. Бронница); имеющиеся источники наружного противопожарного водоснабжения (водоемы и гидранты) не оборудованы соответствующими указателями).
В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Поскольку признание ответчиком иска не противоречит нормам действующего законодательства, не нарушает прав и законных интересов других лиц, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, то имеются основания для принятия судом признания иска ответчиком и удовлетворения исковых требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.173, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Новгородского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Бронницкого сельского поселения об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности удовлетворить.
Обязать Администрацию Бронницкого сельского поселения оборудовать имеющиеся источники наружного противопожарного водоснабжения соответствующими указателями по направлению движения к ним; оборудовать пирсы к реке в д. Бронница, д. Русско, д. Холынья, д. Прилуки, д. Глебово, д. Чавницы и оборудовать площадки размером 12 на 12 у искусственных источников наружного пожаротушения в с. Бронница для забора воды в любое время года из источников наружного водоснабжения в срок до 01 июня 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий Степанова Ю.Н.