дело №
Решение
Именем Российской Федерации
11 августа 2010 г. г. В. Новгород
Новгородский районный суд Новгородской обл. под председательством судьи Виюка А.В., при секретаре Соколовой С.В., с участием истца Финагенова И.И., его представителя Финагеновой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Финагенова И.И. к ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новгородской обл.» о признании незаконным решения о непризнании инвалидом, обязании установить инвалидность,
установил:
Финагенова И.И. обратился с иском в суд к ФГУ «Главное бюро МСЭ по Новгородской обл.» с вышеназванными требованиями, указав, что в 2002 г. в связи с имеющимся заболеванием был признан ребенком - инвалидом сроком до 13.08.2009 г., однако при освидетельствовании в 2009 г. в Старорусском межрайонном бюро МСЭ, а затем в ФГУ «Главное бюро МСЭ по Новгородской обл.» инвалидом необоснованно не был признан, несмотря на наличие диагноза, который ежегодно подтверждается. В связи с заболеванием он был признан негодным к военной службе.
В судебном заседании Финагенов И.И., его представитель - Финогенова В.А., исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ФГУ «Главное бюро МСЭ по Новгородской обл.» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав объяснения Финагенова И.И., его представителя Финагеновой В.А., исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 1 закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.2 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 95 от 20.02.2006 г. признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
В силу п. 5 указанных Правил, условиями признания гражданина инвалидом являются: нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью), необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Наличие одного из указанных условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.
Согласно п.10 Классификаций и Критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан Федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденных приказом Минздравсоцразвития № 1013 н от 23.12.2009 г., критерием для определения третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению способности к трудовой деятельности первой степени или ограничению следующих категорий жизнедеятельности в их различных сочетаниях и вызывающее необходимость его социальной защиты: способности к самообслуживанию первой степени; способности к передвижению первой степени; способности к ориентации первой степени; способности к общению первой степени; способности контролировать свое поведение первой степени; способности к обучению первой степени.
В судебном заседании установлено, что в 2002 г. в связи с имеющимся заболеванием Финагенов И.И. признан ребенком - инвалидом сроком до 13.08.2009 г.
После прохождения в Старорусском бюро МСЭ освидетельствования по достижении возраста 18 лет, в установлении инвалидности Финагенову И.И. было отказано по тем основаниям, что имеющееся заболевание сопровождается легким функциональным нарушением и отсутствием проблем в лечении.
Решением ФГУ «Главное бюро МСЭ по Новгородской обл.» от 02.11.2009 г. заключение Старорусского бюро МСЭ оставлено без изменения.
Оспаривая указанное заключение ФГУ «Главное бюро МСЭ по Новгородской обл.» Финагенов И.И. указывал, что в связи с имеющимся заболеванием признан ребенком-инвалидом, неоднократно лечился НДОКБ и детской городской больнице № № Колпинского района г. Санкт-Петербурга и каждый раз диагноз подтверждался, улучшения состояния здоровья не было, в связи с наличием заболевания призывной комиссией был признан непригодным к военной службе.
Оценивая обоснованность доводов Финагенова И.И., суд исходит из заключения комиссионной медико-социальной экспертизы ФГУ "Главное бюро МСЭ по Псковской обл." от "__"_______г. о том, что на момент освидетельствования истца данных для установления ему группы инвалидности не имелось в связи с наличием стойких незначительных расстройств функции выделения и статодинамической функции, обусловленных патологией кишечного тракта и костно-мышечной системы, что не ограничивает основные категории жизнедеятельности и не дает оснований для установления инвалидности.
При таких обстоятельствах заключение ФГУ «Главное бюро МСЭ по Новгородской обл.», подписанные всеми членами комиссии, проводившей освидетельствование, об отказе в установлении инвалидности Финагенову И.И. соответствуют положениям
п.п.2,5 Правил признания лица инвалидом, п.10 Классификаций и Критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан Федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, согласно которым инвалидом признается лицо, имеющее нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, приводящих к ограничению жизнедеятельности и вызывающих необходимость социальной защиты, поэтому оснований для его отмены, а так же для установления группы инвалидности Финагенову И.И. не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,
решил:
В удовлетворении исковых требований Финагенова И.И. к ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новгородской обл.» о признании незаконным решения от "__"_______г. о непризнании инвалидом, обязании установить инвалидность - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 дней, начиная со дня изготовления мотивировочной части - 16 августа 2010 г.
Председательствующий Виюк А.В.