Дело №г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
2 ноября 2010 года
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Габидулиной Э.И.
при секретаре Радченко И.С., с участием истца Мироновой Н.Ф., представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) Соловьева А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мироновой Н.Р. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и назначения трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) от "__"______г. № Мироновой Н.Р. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия необходимого 25-ти летнего специального стажа педагогической деятельности. Периоды работы Мироновой Н.Р. с "__"______г. по "__"______г. , с "__"______г. по "__"______г. в должности <должность> в МДОУ Детский сад № *, с "__"______г. по "__"______г. , с "__"______г. по "__"______г. , с "__"______г. по "__"______г. , с "__"______г. по "__"______г. , с "__"______г. по "__"______г. , с "__"______г. по "__"______г. , с "__"______г. по "__"______г. , с "__"______г. по "__"______г. , с "__"______г. по "__"______г. , с "__"______г. по "__"______г. , с "__"______г. по "__"______г. в должности <должность> в МОУ СОШ № *, с "__"______г. по "__"______г. , с "__"______г. по "__"______г. , с "__"______г. по "__"______г. , с "__"______г. по "__"______г. , с "__"______г. по "__"______г. , с "__"______г. по "__"______г. - курсы повышения квалификации не засчитаны в специальный педагогический стаж.
Считая отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным, Миронова Н.Р. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и назначения трудовой пенсии по старости, ссылаясь в обоснование иска на то, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии ("__"______г. ) имела стаж 25 лет педагогической деятельности, считает, что основание для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованно, так как нарушает ее право на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ.
Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что отсутствуют основания для назначения Мироновой Н.Р. досрочно трудовой пенсии по старости, так как ее педагогический стаж не достигает требуемых 25 лет, поскольку в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не представляется возможным включить спорный период с "__"______г. по "__"______г. , с "__"______г. по "__"______г. в должности <должность> в МДОУ Детский сад № *, поскольку наименование учреждения детский сад комбинированного вида не предусмотрен Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», за весь спорный период с "__"______г. по "__"______г. в должности социального педагога Миронова Н.Р. имела полную педагогическую нагрузку учителя только в течение 2 лет 11месяцев, в виду чего спорные периоды не включены в специальный педагогический стаж, за исключением 2 лет 11 месяцев.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
На день обращения Мироновой Н.Р. с заявлением о назначении пенсии ("__"______г. ) действовали «Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», утвержденные постановлением Правительства РФ 29.10.2002г. №781 (далее- Список и Правила от 29.10.2002г.)
Ранее, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. (в редакции Постановления Правительства РФ от 1 февраля 2001 г. N 79), был утвержден аналогичный «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и Правила «Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список и Правила от 22.09.1999 г.).
Ранее, Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. № 463 был утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее Список от 6.09.1991г.)
Списком от 6.09.1991г. не предусмотрена должность «социальный педагог».
Списками от 22.09.1999г. и от 29.10.2002г. предусмотрена должность «социальный педагог», но согласно Правил от 22.09.1999г. и от 29.102002г. работа в качестве социального педагога засчитывается в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, только в учреждениях социального обслуживания. Детский сад и общеобразовательльная школа к таковым не относятся. Следовательно периоды работы истицы с "__"______г. по "__"______г. , с "__"______г. по "__"______г. в должности <должность> в МДОУ Детский сад № *, с "__"______г. по "__"______г. , с "__"______г. по "__"______г. , с "__"______г. по "__"______г. , с "__"______г. по "__"______г. , с "__"______г. по "__"______г. , с "__"______г. по "__"______г. , с "__"______г. по "__"______г. , с "__"______г. по "__"______г. , с "__"______г. по "__"______г. , с "__"______г. по "__"______г. в должности <должность> в МОУ СОШ № * не подлежат включению в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и исковые требования Мироновой Н.Р. в указанной части удовлетворению не подлежат.
Так как указанные периоды не включены в специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, судом не могут быть и удовлетворены исковые требования о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов с "__"______г. по "__"______г. , с "__"______г. по "__"______г. , с "__"______г. по "__"______г. , с "__"______г. по "__"______г. , с "__"______г. по "__"______г. , с "__"______г. по "__"______г. - курсы повышения квалификации, в связи с тем, что указанные периоды входят в спорный период, который судом не включен в специальный стаж.
Согласно пункту 4 Правил от 29.10.2002 г. периоды работы, выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 г., засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
В судебном заседании из пояснений истицы, тарификационных списков установлено, что Миронова Н.Р. с 1996г. по 2009г. осуществляла работу социального педагога, учителя географии и биологии, ей оплачивалась ставка социального педагога и почасовая оплата за преподавательскую деятельность учителя географии и биологии.
Согласно вышеуказанных тарификационных списков и акта Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) от 27.08.2009г. № 133 истица за период с 1996г. по 2009г. имела нагрузку 18 часов, за исключением периода с "__"______г. по "__"______г.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости подлежатвключению периоды: с "__"______г. по "__"______г. , с "__"______г. по "__"______г. , в указанной части суд удовлетворяет требования истицы.
Учитывая, что специальный педагогический стаж истицы с зачетом периода 17 лет 8 месяцев 26 дней и спорного периода включенного в специальный стаж судом с "__"______г. по "__"______г. , с "__"______г. по "__"______г. , составил менее 25 лет, требования истицы о назначении досрочно трудовой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мироновой Н.Р. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначения пенсии - удовлетворить в части.
Обязать Государственное Учреждение- Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) включить в стаж педагогической деятельности Мироновой Н.Р. периоды с "__"______г. . по "__"______г. ., с "__"______г. . по "__"______г. . в должности <должность> в МОУ СОШ № *
В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения мотивированного текста решения суда-3 ноября 2010г.
Председательствующий: Габидулина Э.И.