Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 октября 2010 года
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Э.И. Габидулиной
при секретаре И.С. Радченко
с участием истицы Шестопаловой О.М., представителя ответчика- Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новгородском районе Новгородской области Михайловой Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шестопаловой О.М. к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного Фонда РФ в Новгородском районе о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой песни по старости, обязании назначения трудовой пенсии по старости, суд
УСТАНОВИЛ:
Протоколом - Решением заседания комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новгородском районе Новгородской области № от "__"____г. Шестопаловой О.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности по тем основаниям, что в период ее педагогической деятельности не подлежат включению периоды работы с "__"____г. по "__"____г. в должности <должность> Н* школы, с "__"____г. по "__"____г. в должности <должность> средней школы № г. Но*, с "__"____г. по "__"____г. в должности учителя средней школы № ЗГВ (западной группы войск), с "__"____г. по "__"____г. , с "__"____г. по "__"____г. , с "__"____г. по "__"____г. - отпуска для участия в экзаменационной сессии, с "__"____г. по "__"____г. - курсы повышения квалификации.
Считая отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным, Шестопалова О.М. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного Фонда РФ в Новгородском районе Новгородской области о назначении трудовой пенсии по старости, ссылаясь в обоснование иска на то, что на дату 23.12.2009 г. у нее возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку стаж ее педагогической деятельности составил более 25 лет.
Полагает, что отказ в назначении пенсии нарушает ее право на гарантированное социальное обеспечение в соответствии со ст.39 Конституции РФ.
В судебном заседании Шестопалова О.М. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала и суду пояснила, что отсутствуют основания для назначения Шестопаловой О.М. досрочной трудовой пенсии, так как ее педагогический стаж не достигает требуемых 25 лет, поскольку в педагогическую деятельность не могут быть включены спорные периоды.
В связи с отсутствием необходимого 25-ти летнего стажа педагогической деятельности в удовлетворении исковых требований Шестопаловой О.М. просила отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;
Согласно ч.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, должностей, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
На период обращения Шестопаловой О.М. с заявлением о назначении пенсии на территории РФ действовал Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г.№ 781).
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-п, исчисление стажа работы за период до 01.01.2002г. может производиться с учетом правил и норм Закона РФ от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и иных нормативных актов, в соответствии с которыми исчислялся стаж до указанной даты. На период деятельности Шестопаловой О.М. с "__"____г. по "__"____г. , с "__"____г. по "__"____г. в должности <должность> в Н* школе, и в средней школе № г. Но* действовало Постановление Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959 г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», а также Положение о порядке исчисления стажа за назначение пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное указанным постановлением. Согласно пункта 2 указанного Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионерских вожатых.
Как установлено в судебном заседании из пояснений истицы, а также записей в трудовой книжке с "__"____г. по "__"____г. Шестопалова О.М. работала в должности <должность> в Н* школе, с "__"____г. по "__"____г. в должности <должность> в средней школе № г. Но*, в период своей деятельности она вела воспитательную работу с детьми в течение полного рабочего дня.
Таким образом, суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат включению в специальный педагогический стаж Шестопаловой О.М.
Период работы Шестопаловой О.М. с "__"____г. по "__"____г. в должности <должность> средней школы № ЗГВ (западной группы войск) не включен ответчиком в специальный стаж, т.к. в записи № 14 трудовой книжки в графе № 2 и 4 даты увольнения и издания приказа об увольнении дописаны другими чернилами.
Вместе с тем, как установлено в судебном заседании из пояснений истицы, в указанный период она вместе с мужем, который проходил военную службу в Западной группе войск, находилась в Г*, город Л*, где осуществляла преподавательскую деятельность в средней школы № ЗГВ (западной группы войск).
Данное обстоятельство подтверждается представленной в материалах дела справкой войсковой части № от "__"____г. , а также справкой военного комиссариата г. В* области от 8 декабря 2009г. №
Таким образом, указанный период подлежит включению в специальный педагогический стаж истицы.
Как указано судом, на день обращения Шестопаловой О.М. 23.12.2009г. с заявлением о назначении пенсии, действовали «Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденные постановлением Правительства РФ 29.10.2002г. №781.
Пункт 2 указанных Правил устанавливает, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.
Согласно п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
В силу п. 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации, за ним сохраняется заработная плата.
Согласно ст.ст. 196-197 ТК РФ, работодатель обязан производить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Период обучения истицы на курсах повышения квалификации: с "__"____г. по "__"____г. являлся оплачиваемым.
Истица показала в судебном заседании, что учеба на курсах была необходима, в связи с чем в обязательном порядке работодателем направлялись на курсы, при этом за все время обучения на курсах она получала «средний заработок», работодателем с ее заработной платы производились отчисления в пенсионный фонд, что подтверждается представленной в материалах дела справкой Н* средней общеобразовательной школы от "__"____г. №.
В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу о том, что спорный период прохождения обучения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Вместе с тем, требования истицы о включении в специальный педагогический стаж периодов с "__"____г. по "__"____г. , с "__"____г. по "__"____г. , с "__"____г. по "__"____г. - отпуска для участия в экзаменационной сессии, удовлетворению не подлежат, т.к. в материалах дела не представлено доказательств, что указанные периоды являлись оплачиваемыми, истица повышала образование по собственной инициативе, работодателем на учебу не направлялась.
Судом произведен расчет специального трудового педагогического стажа истицы с учетом спорных периодов, включенных судом в специальный стаж, который составил более 25 лет на 23.12.2009г. (дата обращения с заявлением о назначении пенсии). В связи с вышеизложенным суд находит исковые требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 23.12.2009г. подлежащими удовлетворению.
При разрешении иска суд руководствуется требованиями Конституции РФ (ст.39 п.1), в соответствии с которыми каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, по случаю потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Действиями ответчика, выразившимися в отказе в назначении досрочной пенсии Шестопаловой О.М., нарушено субъективное право истицы на гарантированное социальное обеспечение, в связи с чем суд удовлетворяет иск о назначении пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Иск Шестопаловой О.М. к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного Фонда РФ в Новгородском районе Новгородской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой песни по старости, обязании назначения трудовой пенсии по старости - удовлетворить в части.
Обязать Государственное Учреждение - Управления Пенсионного Фонда РФ в Новгородском районе Новгородской области включить в стаж педагогической деятельности Шестопаловой О.М. следующие периоды работы: с "__"____г. . по "__"____г. . в должности <должность> Н* школы, с "__"____г. . по "__"____г. . в должности <должность> средней школы № г. Но*, с "__"____г. . по "__"____г. в должности учителя средней школы № (западной группы войск), с "__"____г. . по "__"____г. .- курсы повышения квалификации.
Обязать Государственное Учреждение- Управление Пенсионного Фонда РФ в Новгородском районе Новгородской области назначить Шестопаловой О.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с "__"____г.
В удовлетворении исковых требований Шестопаловой О.М. к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного Фонда РФ в Новгородском районе Новгородской области о включении периодов с "__"____г. . по "__"____г. ., с "__"____г. . по "__"____г. ., с "__"____г. по "__"____г. г.- отпусков для участия в экзаменационной сессии в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой песни по старости-отказать.
Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Новгородском районе Новгородской области в пользу Шестопаловой О.М. 200 руб.- возврат госпошлины.
Вернуть Шестопаловой О.М. из федерального бюджета 200 руб. излишне уплаченную государственную пошлину.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней.
Судья: Габидулина Э.И.