Дело №г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
2 ноября 2010 года
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Габидулиной Э.И.
при секретаре Радченко И.С., с участием истца Назаровой Т.В., ее представителя Никитиной Н.В., представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) Соловьева А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назаровой Т.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и назначения трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) от "__"______г. Назаровой Т.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия необходимого 25-ти летнего специального стажа. Период работы <должность> в МУ «НГ* с "__"______г. по "__"______г. не засчитан в специальный педагогический стаж.
Считая отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным, Назарова Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и назначения трудовой пенсии по старости, ссылаясь в обоснование иска на то, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии (26.07.2010г.) имела стаж 25 лет педагогической деятельности, считает, что основание для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованно, так как нарушает ее право на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ.
Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что отсутствуют основания для назначения Назаровой Т.В. досрочно трудовой пенсии по старости, так как ее педагогический стаж не достигает требуемых 25 лет, поскольку в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не представляется возможным включить спорный период, поскольку наименование учреждения НГ*, не предусмотрен Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
На день обращения Назаровой Т.В. с заявлением о назначении пенсии (26.07.2010г.) действовали «Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», утвержденные постановлением Правительства РФ 29.10.2002г. №781.
Ранее, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. (в редакции Постановления Правительства РФ от 1 февраля 2001 г. N 79), был утвержден аналогичный «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее - Список от 22.09.1999 г.)
Согласно п. 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. (п. 13 Списка от 22.09.1999 г.), к учреждениям социального обслуживания отнесен «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями».
Исходя из указанных нормативных актов, работа в реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями в должности воспитателя включается в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Как следует из объяснений истицы, письменных материалов дела, Назарова Т.В. с "__"______г.. по настоящее время работает в должности <должность> МУ «НГ*», с 04.02.2002 г. по настоящее время - МУ «РЦ*»»). Указанное обстоятельство представителем ответчика не оспаривалось, а потому считается судом установленным.
Из представленных уставов ЦР* (позднее - МУ «НГ*», ныне - МУ «РЦ*»») следует, что указанное учреждение (независимо от переименования) относилось и относится к учреждениям для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи для детей, цели, задачи и предмет деятельности указанного учреждения не менялись, работа Назаровой Т.В. проходила в одном и том же учреждении, с работы она не увольнялась. Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, а также тем, что Назаровой Т.В. периоды работы в МУ «РЦ*»» Управлением зачтены в специальный стаж.
При таких обстоятельствах работа Назаровой Т.В. в должности <должность> в период с "__"______г. по "__"______г. МУ «НГ*» (ныне - МУ «РЦ*»») подлежит включению в её специальный стаж.
Само по себе наличие в наименовании учреждения слов, конкретизирующих профиль заболеваний обучающихся и местоположение центра, не имеет правового значения, а потому доводы Управления, изложенные в решении Комиссии являются несостоятельными.
Довод представителя ответчика о том, что спорный период в системе персонифицированного учета не отражен с учетом льготного характера, судом не принимается, т.к. в силу действующего законодательства данная обязанность возложена на работодателя, а не на истицу.
Таким образом, суд считает установленным, что у Назаровой Т.В. возникло право на получение досрочно трудовой пенсии по старости, а у Управления - обязанность назначить ей такую пенсию.
Согласно ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ, пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами.
Как установлено выше, Назарова Т.В. обращалась в Управление с заявлением и со всеми необходимыми документами 26.07.2010 года, стаж её педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на эту дату составлял более 25 лет, следовательно, надлежит обязать Управление назначить Назаровой Т.В. пенсию с указанного дня.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с Управления в пользу Назаровой Т.В. надлежит взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб.
Излишне уплаченную госпошлину в размере 200 руб. следует вернуть Назаровой Т.В. из федерального бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Назаровой Т.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, период работы Назаровой Т.В. с "__"______г.. по "__"______г.. в должности <должность> МУ «НГ*» (ныне - МУ «РЦ*»»).
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) досрочно назначить Назаровой Т.В. трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с "__"______г.
Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) в пользу Назаровой Т.В. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб.
Вернуть Назаровой Т.В. из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Председательствующий: Габидулина Э.И.