Д Е Л О № Великий Новгород
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 октября 2010 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Костяевой А.А.
при секретаре Федоровой М.О.,
с участием представителя заявителя Бойцовой А.В., действующей на основании доверенности,
представителя заинтересованного лица Администрации Великого Новгорода Рябовой А.Н., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бойцовой Е.В. к Администрации Великого Новгорода об отмене постановления Администрации Великого Новгорода от 05 октября 2010 года № 4277 в отношении Бойцовой Е.В. «Об отказе в признании её малоимущей и принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении», обязании признать малоимущей и принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
у с т а н о в и л:
Бойцова Е.В. обратилась в суд с заявлением к Администрации Великого Новгорода об отмене постановления Администрации Великого Новгорода от 05 октября 2010 года № 4277 в отношении Бойцовой Е.В. «Об отказе в признании её малоимущей и принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении», обязании признать малоимущей и принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В обоснование заявления указала, что обратилась в Управление по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода с заявлением о признании ее малоимущей и принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Она зарегистрирована по месту пребывания в <адрес>. Однако постановлением Администрации Великого Новгорода № 4277 от 05 октября 2010 года в удовлетворении заявления ей было отказано по тем основаниям, что у нее отсутствует регистрация по месту жительства. С данным отказом она не согласна, так как нарушаются его жилищные права.
В судебном заседании представитель заявителя Бойцова А.В. доводы, изложенные в заявлении, поддержала. При этом объяснила, что Бойцова Е.В. до 1999 года проживала в г.Якутске, затем переехала в п.Крестцы, Крестецкого района Новгородской области и проживала в общежитии, после выселения ее из общежития проживала <адрес>, где и зарегистрирована по месту пребывания с 03 апреля 2010 года по 05 октября 2011 года.
Представитель заинтересованного лица Администрации Великого Новгорода Рябова А.Н. с доводами заявления не согласилась и объяснила, что отказано было истице в принятии на учет нуждающейся в получении жилого помещения, в связи с отсутствием у нее регистрации по месту жительства.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
В соответствии с ч.2 ст.49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
Согласно п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В соответствии с ч.3 ст.52 ЖК РФ принятие на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Понятие места жительства, с которым Жилищный кодекс связывает право граждан на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, определено в статье 20 ГК РФ, статье 2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства и пребывания в РФ».
Регистрация не входит в это понятие и является одним из доказательств, отражающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
В силу ст.3 названного закона регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Данное положение подтверждено правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной им в своих Постановлениях от 04.04.1996 года № 9 и от 02.02.1998 года № 4-П.
В судебном заседании установлено, что Бойцова Е.В. до 1999 года проживала в г.Якутске, затем переехала в п. Крестцы, Крестецкого района Новгородской области и проживала в общежитии, после выселения ее из общежития проживала в <адрес>, где и зарегистрирована по месту пребывания с 03 апреля 2010 года по 05 октября 2011 года.
Указанный обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя заявителя Бойцовой А.В., показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7 В частности свидетель ФИО6 показала, что Бойцову Е.В. знает с 2004 года, когда она приехала из Крестецкого района в Великий Новгород, Бойцова А.В. проживает с ее племянником, ей известно, что своего жилья у Бойцовой Е.В. не было. Свидетель ФИО7 показал, что знала Бойцову Е.В., до 1999 года она проживала в Якутии, своего жилья у нее никогда не было.
В связи с тем, что Бойцова Е.В. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> 03 апреля 2010 года по 05 октября 2011 года, ссылку представителя Администрации Великого Новгорода на то, что у Бойцовой Е.В. отсутствует регистрация по месту жительства, суд признает несостоятельной.
Каких-либо объектов недвижимости на территории Новгородской области согласно ответа Управления Ростреестра по Новгородской области Бойцова Е.В. не имеет. По сообщению МУ «Муниципальная служба по работе с недвижимостью по Великому Новгороду» в приватизации жилого помещения Бойцова Е.В. не участвовала, из ответа МРЭО ГИБДД УВД по Новгородской области видно, что транспортных средств за Бойцовой Е.В. не зарегистрировано.
Все необходимые документы для принятия на учет нуждающегося в получении жилого помещения Бойцова Е.В. в Управление по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода представила.
При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление Администрации Великого Новгорода об отказе в признании Бойцовой Е.В. малоимущей и признании нуждающейся в получении жилого помещения является незаконным и Администрация Великого Новгорода обязана принять Бойцову Е.В. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Руководствуясь ст.254,258, 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш ил:
Отменить Постановление Администрации Великого Новгорода от 05 октября 2010 года № 4277 в отношении Бойцовой Е.В. «Об отказе в признании её малоимущей и принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении».
Признать Бойцову Е.В. малоимущей и обязать Администрацию Великого Новгорода принять её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий А.А.Костяева
Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2010 года.