Дело № Великий Новгород
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
29 октября 2010 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Арзумановой Т.А.,
при секретаре Румянцевой Ю.В.,
с участием представителя заявителя Осиповой И.В.,
представителя прокуратуры Великого Новгорода Ланиной О.В.,
заинтересованного лица Григорьевой М.А.,
представителя заинтересованного лица Шиняева Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО «Управляющая организация «Портал» о признании незаконным представления заместителя прокурора Великого Новгорода,
УСТАНОВИЛ:
По результатам проверки деятельности ООО «Управляющая организация «Портал» по начислению платы за коммунальные услуги, проведенной прокуратурой Великого Новгорода по обращению Григорьевой М.А., ДД.ММ.ГГГГ года заместителем прокурора Великого Новгорода вынесено представление, которым предложено в течение месяца со дня вынесения представления принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; произвести Григорьевой М.А. перерасчет начисленных платежей за коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ года; привлечь лиц виновных в нарушении к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.
ООО «Управляющая организация «Портал» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным данного представления, ссылаясь на то, что начисление платы за коммунальные услуги производится Григорьевой М.А. исходя из количества фактически проживающих в жилом помещении лиц в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг», решением общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ года и актами обследования дома, ежемесячно составляемыми комиссией. Кроме того, ООО «Управляющая организация «Портал» неполномочно произвести перерасчет платы начиная с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку управляет многоквартирным домом с ДД.ММ.ГГГГ. Помимо этого, заявитель указал на невозможность такого перерасчета из-за наличия у Григорьевой М.А. задолженности по оплате коммунальных платежей.
В судебном заседании на разрешение поставлен вопрос о прекращении производства по делу на основании абз.2 ст.220 ГПК РФ ввиду неподведомственности настоящего спора суду общей юрисдикции.
Представитель ООО «Управляющая организация «Портал» Осипова И.В (директор) возражала против прекращения производства про делу, полагая, что представление внесено непосредственно ей, как директору организации.
Представитель прокуратуры Великого Новгорода Ланина О.В. возражая против удовлетворения заявления ООО «Управляющая организация «Портал» об оспаривании представления, пояснила, что представление было адресовано директору ООО «Управляющая организация «Портал» Осиповой И.В., но внесено не директору, а самому обществу. Впоследствии Ланина О.В. изменила свою позицию, пояснив, что представление внесено директору ООО «Управляющая организация «Портал» Осиповой И.В., поэтому рассмотрение заявления об оспаривании представления не подведомственно арбитражному суду.
Григорьева М.А. и ее представитель Шиняев Н.М., действующий на основании ордера, полагали, что имеются основания для прекращения производства по делу.
В соответствии с абз.2 ч.1 ст.134 ГПК РФ.
Согласно п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Частью 1 статьи 24 Федерального закона от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения.
Как видно из оспариваемого представления, которое адресовано директору ООО «Управляющая организация «Портал» Осиповой И.В., в нем не указано конкретное лицо, обязанное исполнить предлагаемые прокуратурой меры, направленные на устранение нарушений жилищного законодательства. Вместе с тем, из сути и содержания предлагаемых для исполнения мер усматривается, что представление внесено не директору ООО «Управляющая организация «Портал», а непосредственно самой организации. Следовательно, правом оспорить данное представление наделена данная организация, а не ее директор Осипова И.В., а потому обращаясь в суд с заявлением об оспаривании представления, Осипова И.В. действовала от имени и в интересах возглавляемого ею юридического лица, на что она прямо указала в своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), представленном в суд во исполнение определения судьи от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении заявления без движения, и приложила платежное поручение №, подтверждающее уплату госпошлины от имени возглавляемого ею юридического лица.
С учетом данных обстоятельств определением судьи Новгородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено гражданское дело по заявлению ООО «Управляющая организация «Портал», а не Осиповой И.В.
В соответствии с ч.1 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Ввиду того, что представление заместителя прокурора внесено обществу в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным жилым домом, то исходя из приведенных положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение настоящего спора подведомственно арбитражному суду, что в силу абз.2 ст.220 ГПК РФ является основанием для прекращения производства по делу.
В соответствии со ст.333.40 НК РФ обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Портал» из бюджета надлежит возвратить госпошлину в сумме 200 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220, 224, 225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по гражданскому делу по заявлению ООО «Управляющая организация «Портал» о признании незаконным представления заместителя прокурора Великого Новгорода прекратить.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Портал» из бюджета госпошлину в сумме 200 руб.
На определение может быть подана частная жалоба, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения определения.
Председательствующий Т.А.Арзуманова