о признании актов недействительными

Дело № ... г.Великий Новгород

Р Е Ш Е Н И Е

28 октября 2010 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Сергейчика И.М.

при секретаре Павловой Н.В.

с участием пом. прокурора Великого Новгорода ..., истицы Капустиной Е.Ф., представителя истца Капустина В.Е.,

представителя ответчика Лотвиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Великого Новгорода действующего в интересах Капустиной ... к Администрации Великого Новгорода о признании актов недействительными, обязании признать нуждающейся в жилых помещениях,

у с т а н о в и л:

Прокурор Великого Новгорода, действующий в интересах Капустиной Е.Ф., обратился в суд с иском к Администрации Великого Новгорода о признании актов недействительными, обязании признать истицу нуждающейся в жилых помещениях, в обоснование иска указав, что прокуратурой Великого Новгорода проведена проверка по обращению инвалида ... группы, ветерана Великой Отечественной войны Капустиной Е.Ф., проживающей по адресу: ..., о незаконности акта межведомственной комиссии при Администрации Великого Новгорода от 17.06.2010г. об обследовании жилого помещения, расположенного по адресу: ..., а также заключения межведомственной комиссии при Администрации Великого Новгорода от 23.06.2010г. о признании жилого помещения, расположенного по адресу: ..., пригодным для проживания. По результатам повторного обследования 24.08.2010г. жилого помещения истицы, выводы межведомственной комиссии, согласно заключения от 25.08.2010г., не изменились, что противоречит Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47. Данный вывод подтверждается также Актом обследования №... от 04.05.2010г., составленным государственной жилищной инспекцией Новгородской области, в связи с чем, указанные акты и заключения межведомственной комиссии подлежат признанию незаконными, а Капустина Е. Ф. подлежит постановке на учет как нуждающаяся в жилых помещениях.

Помощник прокурора ... истец Капустина Е.Ф., представитель истца Капустин В.Е. в судебном заседании иск поддержали по мотивам, указанным в заявлении.

Представитель ответчика Администрации Великого Новгорода ..., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, в объяснениях указав, что дважды, заключением уполномоченного органа - постоянно действующей межведомственной комиссией при Администрации Великого Новгорода, жилое помещение, в котором проживает Капустина Е. Ф., признано пригодным для постоянного проживания, в связи с чем, Капустину Е. Ф. нельзя признать нуждающейся в жилых помещениях. Данный дом типовой, 1966 года постройки. При его строительстве, не было предусмотрено устройство горячего водоснабжения, а также газификация. Имеется техническая возможность установки электрического водонагревателя, выполнения переустройства и перепланировки жилого помещения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Великого Новгорода подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Во исполнение Указа Президента РФ от 07 мая 2008г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов», Федеральным законом от 21 декабря 2009 года № 327 - ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» внесены изменения в части улучшения жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

В соответствии со ст.23.2 Федерального закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14,15,17-19 и 21 данного Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с частью 3 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъектов Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом категориям граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом РФ и (или) федеральным законом основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Указанные жилые помещения предоставляются в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законодательством.

В судебном заседании из объяснений лиц участвующих в деле, и письменных материалов дела установлено, что Капустина Е.Ф. является инвалидом ... группы, ветераном Великой Отечественной войны. Проживает в принадлежащей ей на праве собственности квартире (комнате гостиничного типа) по адресу: ..., общей полезной площадью ... кв. м., в т. ч. жилой площадью ... кв. м. Кухня в данном жилом помещении отсутствует. Жилой дом, где расположено спорное жилое помещение общежитием не является, места общего пользования (кухни, сушилки и пр.), в доме отсутствуют, дом не газифицирован. Капустина Е. Ф. других жилых помещений на праве собственности или по договорам социального найма не имеет. Согласно акта от 17.06.2010 года и заключения межведомственной комиссии при Администрации г. Великого Новгорода от 23.06.2010 года, указанное выше жилое помещение признано пригодным для проживания.По представлению прокурора Великого Новгорода, межведомственной комиссией, с учетом Акта обследования №... от 04.05.2010г., составленного государственной жилищной инспекцией Новгородской области, 24.08.2010г. было проведено повторное обследование спорного жилого помещения, однако заключением комиссии от 25.08.2010г., квартира (комната гостиничного типа) Капустиной Е. Ф. вновь была признана пригодной для постоянного проживания. Указано на наличие технической возможности установки электрического водонагревателя, выполнения переустройства и перепланировки жилого помещения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно п. 4 Положения о Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 года № 1086, контроль за техническим состоянием жилищного фонда, за соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, осуществляется Управлением Государственной жилищной инспекции соответствующего субъекта РФ.

Согласно Акта обследования №... от 04.05.2010г., составленного государственной жилищной инспекцией Новгородской области по результатам обследования жилого помещения, принадлежащего истице на праве собственности, в котором Капустина Е. Ф. постоянно проживает, должностным лицом инспекции,

на основании п. 12 и п. 41 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 (далее - Положение), сделан вывод о том, что спорное жилое помещение является непригодным для проживания. Данные обстоятельства подтверждаются также показаниями специалиста Управления государственной жилищной инспекции Новгородской области ... допрошенного в судебном заседании.

Так, в соответствии с п. 12 Положения, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Согласно п.41 Положения, не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания: отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме.

Указанное жилое помещение, принадлежащее ветерану Великой Отечественной войны Капустиной Е. Ф. на праве собственности, расположено на четвертом этаже пятиэтажного кирпичного жилого многоквартирного дома, не оборудовано горячим водоснабжением и газоснабжением в газифицированном районе, следовательно, не может быть признано пригодным для проживания, как не отвечающее установленным для жилых помещений требованиям.

При таких, обстоятельствах, акты межведомственной комиссии при Администрации Великого Новгорода от 17.06.2010г. и 24.08.2010г. об обследовании жилого помещения, расположенного по адресу: ..., а также заключения межведомственной комиссии при Администрации Великого Новгорода от 23.06.2010г. и от 25.08.2010г. о признании жилого помещения, расположенного по адресу: ..., пригодным для проживания, следует признать недействительными. Администрацию Великого Новгорода надлежит обязать признать ветерана Великой Отечественной Войны Капустину ... нуждающейся в жилых помещениях.

В этой связи, доводы представителя ответчика о том, что данный многоквартирный жилой дом является типовым, что при его строительстве, не было предусмотрено устройство горячего водоснабжения, а также газификация, что имеется техническая возможность установки электрического водонагревателя, выполнения переустройства и перепланировки жилого помещения, суд находит несостоятельными.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать акты межведомственной комиссии при Администрации Великого Новгорода от 17.06.2010г. и 24.08.2010г. об обследовании жилого помещения, расположенного по адресу: ..., а также заключения межведомственной комиссии при Администрации Великого Новгорода от 23.06.2010г. и от 25.08.2010г. о признании жилого помещения, расположенного по адресу: ..., пригодным для проживания, недействительными.

Обязать Администрацию Великого Новгорода признать ветерана Великой Отечественной Войны Капустину ... нуждающейся в жилых помещениях.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения 02 ноября 2010 года.

Председательствующий И. М. Сергейчик