Дело 2-...
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Великий Новгород 22 ноября 2010 года
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Сергейчика И. М.
при секретаре Павловой Н. В.
с участием пом. прокурора Ескиной И.В., представителя ответчика Администрации Волотовского с/п Стариковой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новгородского района Новгородской области, в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Волотовского сельского поселения об обязании совершить определенные действия,
установил:
Прокурор Новгородского района обратился в суд с иском к Администрации Волотовского сельского поселения об обязании совершить определенные действия, а именно: обустроить подъезд к водоисточнику пожаротушения, расположенному по адресу в дер. ..., с площадкой с твердым покрытием не менее 12 на 12 метров, для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года и установить в дер. ..., по направлению движения к водоисточнику пожаротушения соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника, в обоснование иска указав, что прокуратурой Новгородского района проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности. В ходе проверки в дер. ..., выявлены нарушения Федерального закона «О пожарной безопасности», правил Пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года.
В судебном заседании помощник прокурора Ескина И.В. поддержала исковые требования по основаниям изложенным в заявлении.
Представитель ответчика - Глава Администрации Волотовского с/п Старикова А.Д. в судебном заседании с исковыми требованиями в части обустройства подъезда к водоисточнику согласилась, в части требований об обязании установки указателей, требования не признала, пояснив, что в настоящее время требуемые указатели закуплены в специализированном магазине и установлены, что подтверждается представленными суду фотографиями.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В ходе проверки, проведенной в октябре 2010 года, в дер. ..., выявлены нарушения Федерального закона «О пожарной безопасности», правил Пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и технического характера, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Статьей 1 указанного Федерального закона установлено, что под нормативными документами по пожарной безопасности понимаются национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, а именно:
- в нарушение п. 94 ППБ 01-03 Норм пожарной безопасности к водоисточнику пожаротушения, не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 на 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года;
- в нарушение п.90 ППБ 01-03 Норм пожарной безопасности у водоема (водоисточника), расположенного по адресу: д. Ушерско, Новгородского района у водоисточника пожаротушения, а так же по направлению движения к нему, отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.
В соответствии с п.9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожаротушения.
В соответствии ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления поселений.
Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, на Администрации Волотовского сельского поселения лежит обязанность по соблюдению требований Пожарной безопасности и приведению водоисточников пожаротушения, находящихся в ее ведении, в соответствие с требованиями пожарной безопасности.
Довод Главы Волотовского сельского поселения о фактическом исполнении требований прокурора в части установления соответствующих указателей, не может быть принят судом во внимание, поскольку ответчиком не представлено доказательств надлежащей, в соответствии с требованиями действующего законодательства в части Правил пожарной безопасности, установки данных указателей, соответствие размещенных указателей требованиям ГОСТа. Кроме того, из представленных доказательств не следует выполнение исковых требований прокурора, поскольку на указателях, представленных на фотографиях, отсутствуют цифры, указывающие расстояние до водоисточника.
При таких обстоятельствах, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В данном случае, с учетом характера и степени сложности обязывающего действия, объема организационно-правовых мероприятий, необходимых для его исполнения, а также финансовых возможностей ответчика, суд полагает необходимым определить указанный срок в части обязания оборудования подъезда к водоисточнику - до 01 июня 2011 года, в части обязания установки соответствующих указателей - до 01 января 2011 года.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования прокурора Новгородского района к Администрации Волотовского сельского поселения Новгородского района Новгородской области,удовлетворить.
Обязать Администрацию Волотовского сельского поселения Новгородского района Новгородской области, в срок до 01 июня 2011 года, оборудовать подъезд с твердым покрытием, размером не менее 12 на 12 метров, к водоисточнику пожаротушения, расположенному в д. ..., для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
Обязать Администрацию Волотовского сельского поселения Новгородского района Новгородской области, в срок до 01 января 2011 года, установить в д. ..., по направлению движения к водоисточнику пожаротушения соответствующие указатели, на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения - 26 ноября 2010 года.
Председательствующий И. М. Сергейчик