о предоставлении земельного участка

Дело ... Великий Новгород

Р Е Ш Е Н И Е

11 ноября 2010 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе :

председательствующего судьи Юршо М. В.,

при секретаре Большаковой Н. С.,

с участием представителя истца Тимофеевой М. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимофеевой НП к Комитету по управлению государственным имуществом области об обязании выделить земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории Великого Новгорода,

у с т а н о в и л :

Тимофеева Н. П., являясь инвалидом 3-й группы по общему заболеванию, обратилась в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом области (далее по тексту - Комитет), в котором просит обязать Комитет предоставить ей земельный участок для индивидуального строительства на территории Великого Новгорода в обоснование заявления указав, что 16 августа 2010 года она обратилась в Комитет с заявлением о предоставлении ей, как инвалиду земельного участка под строительство индивидуального жилого дома. Однако в удовлетворении заявления Комитетом было отказано со ссылкой на отсутствие оснований для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона.

В ходе рассмотрения дела истец Тимофеева Н. П. уточнила требования, просила обязать Комитет предоставить земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории Великого Новгорода в собственность.

Представитель истца Тимофеева М. С. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Истец и представитель ответчика в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, Тимофеева Н. П. является инвалидом 3 группы по общему заболеванию бессрочно (справка серии МСЭ-2006 ...).

16 августа 2010 года Тимофеева Н. П. обратилась в Комитет с заявлением о предоставлении как инвалиду земельного участка под строительство индивидуального жилого дома земельного участка.

На данное заявление Комитетом в адрес истца был направлен ответ № 7601 от 26 августа 2010 года о том, что особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, содержатся в ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Правовых оснований для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона не имеется.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, содержатся в ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 30.1 ЗК РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случая, установленного п. 27 ст. 38.1 ЗК РФ (если аукцион признан не состоявшимся по причине участия в нем менее двух участников).

Аукцион представляет собой продажу, в частности имущества, с публичных торгов, при которой продаваемое имущество приобретается лицом, предложившим наивысшую цену, тогда как право на первоочередное получение чего-либо предполагает безусловное предоставление при отсутствии торгов. Действующим законодательством не предусмотрены какие-либо льготы для лиц, участвующих в аукционе. Таким образом, в рамках аукциона, проведение которого предполагает соблюдение определенных условий (внесение задатка, "шаг аукциона" и т.д.), а также обязательное участие нескольких лиц, невозможна реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков.

Поэтому при предоставлении инвалиду земельного участка для жилищного строительства в соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" по договору купли-продажи торги не проводятся.

Действиями ответчика нарушены права истца, поскольку при проведении аукциона действующим законодательством не предусмотрены какие-либо льготы для лиц, участвующих в аукционе.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Тимофеевой Н. П. основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, согласно п.2 Земельного кодека РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодеком, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании не установлено оснований для предоставления истцу в собственность земельного участка бесплатно.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Тимофеевой НП удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению государственным имуществом области предоставить Тимофеевой НП в собственность без проведения торгов (аукциона) земельный участок для индивидуального жилищного строительства в черте Великого Новгорода.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения - 16 ноября 2010 года.

Председательствующий М. В. Юршо