Дело "..."РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
18 ноября 2010 года г. Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области
в составе председательствующего судьи Хухры Н.В.
при секретаре Яковлевой Е.В.
с участием представителя истца Вайтилавичюс Л.В. - Митюшиной Е.А.
представителя ответчика Волковой Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вайтилавичюс Л.В. к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, и досрочном назначении трудовой пенсии,
установил:
"..." Вайтилавичюс Л.В. обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) (далее Управление) с заявлением и со всеми необходимыми документами о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по тем основаниям, что стаж её педагогической работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее специальный стаж) составляет более 25 лет.
Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления от "..." года № "..." Вайтилавичюс Л.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, так как в её специальный стаж не был включен период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 16 апреля 1991 года по 17 августа 1992 года по тем мотивам, что указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, т.к. не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства от 11 июля 2002г. №516, и таким образом специальный стаж Вайтилавичюс Л.В. на день обращения с заявлением о назначении пенсии составил 23 года 9 месяцев (при необходимых 25 годах).
Считая решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным Вайтилавичюс Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению об обязании включить в её специальный стаж период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и назначить пенсию с 21 сентября 2010 года.
В судебное заседание истица Вайтилавичюс Л.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебном заседании представитель истца Митюшина Е.А., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по мотивам, изложенным в иске, ссылаясь на то, что в соответствии с ранее действующим законодательством отпуск по уходу за ребенком подлежал включению в специальный стаж, дающий Вайтилавичюс Л.В. право на досрочное назначение пенсии независимо от времени её обращения за назначением пенсии и времени возникновения у неё права на досрочное назначение пенсии по старости.
Представитель ответчика Волкова Т.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседание иск не признала по мотивам, изложенным в протоколе комиссии Управления.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Вайтилавичюс Л.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых дает право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, и аналогичного Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, время работы в должности учителя в школах всех наименований засчитывается в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
В судебном заседании из объяснений сторон и письменных материалов дела установлено, что с 16 августа 1985 года по 25 августа 1988 года Вайтилавичюс Л.В. работала в должности "..." "..." восьмилетней школы, с 26 августа 1988 года по 30 августа 2000 года в той же должности в средней школе № "..." г. Новгорода, а начиная с 31 августа 2000 года по настоящее время истица работает в той же должности в МАОУ «Гимназия № "..." г. В.Новгорода.
В период с 16 апреля 1991 года по 17 августа 1992 года Вайтилавичюс Л.В. находилась в неоплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Согласно ст.167 КЗоТ РСФСР (в редакции, действовавшей до 06.10.1992г.) кроме отпусков по беременности, родам и ходу за ребенком женщине, по ее заявлению, предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Дополнительный отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также стаж работы по специальности.
Законом РФ от 25.089.1992г. № 3543-1"о внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", вступившим в силу с 06.10.1992г., ст.167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции, в соответствии с которой отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).
Таким образом, до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 ранее действовавшее законодательство предусматривало включение дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" № 25 от 20.12.2005 года при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости (п. 15).
При таких обстоятельствах, учитывая, что отпуск по уходу за ребенком имел место до 06 октября 1992 года, то он подлежит включению в специальный стаж Вайтилавичюс Л.В.
Согласно ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как установлено судом, Вайтилавичюс Л.В. обратилась в Управление с заявлением о назначении пенсии и со всеми необходимыми документами 21 сентября 2010г., её специальный стаж с учетом спорного периода на указанную дату составил более 25 лет, поэтому у неё возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с Управления в пользу Вайтилавичюс Л.В. надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб.
Поскольку при подаче иска Вайтилавичюс Л.В. госпошлина оплачена в большем, чем это требовалось размере, в соответствии с подп.1 п.1 ст.333.40 Налогового кодекса РФ ей из местного бюджета подлежит возврату государственная пошлина в сумме 200 рублей, уплаченная на основании квитанции от 29.10.2010г.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Вайтилавичюс Л.В. к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) об обязании включить в стаж периоды работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности и досрочном назначении трудовой пенсии удовлетворить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) зачесть Вайтилавичюс Л.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 16 апреля 1991 года по 17 августа 1991 года, с 19 августа 1991 года по 17 августа 1992 года.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) досрочно назначить Вайтилавичюс Л.В. трудовую пенсию по старости с 21 сентября 2010 года.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное)" в пользу Вайтилавичюс Л.В. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Возвратить Вайтилавичюс Л.В. из местного бюджета государственную пошлину в сумме 200 рублей, уплаченную ею по квитанции от 29 октября 2010г.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.
Председательствующий Н.В. Хухра