о досрочном назначении пенсии

Дело "..."РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

18 ноября 2010 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области

в составе председательствующего судьи Хухры Н.В.

при секретаре Яковлевой Е.В.

с участием истицы Кондратьевой И.В.

представителя ответчика Волковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондратьевой И.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, и досрочном назначении трудовой пенсии,

установил:

"..." года Кондратьева И.В. обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) (далее Управление) с заявлением и со всеми необходимыми документами о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по тем основаниям, что стаж её педагогической работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - специальный стаж) составляет более 25 лет.

Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления от "..." года № "..." Кондратьевой И.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, так как в её специальный стаж не был включен период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 06 октября 1992 года по 29 августа 1993 года по тем мотивам, что указанный период не подлежит включению в специальный стаж, т.к. не предусмотрен п.5 Правил исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства от 11 июля 2002г. № 516, таким образом, специальный стаж Кондратьевой И.В. на день обращения с заявлением о назначении пенсии составил 24 года 02 месяца 08 дней (при необходимых 25 годах).

Считая решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным Кондратьева И.В. обратилась в суд с иском к Управлению об обязании включить в её специальный стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и назначить пенсию с 13 сентября 2010 года.

В судебном заседании истица Кондратьева И.В. заявленные требования поддержала по мотивам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Волкова Т.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседание иск не признала по мотивам, изложенным в протоколе комиссии Управления.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Кондратьевой И.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых дает право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, и аналогичного Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, время работы в должности учителя в школах всех наименований засчитывается в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В судебном заседании из объяснений сторон и письменных материалов дела установлено, что с 16 августа 1985 года по 05 октября 1992 года Кондратьева И.В. работала в должности "..." в "..." средней школе. С 30 августа 1993 года по 31 июля 1995 года и с 01 августа 1995 года по 26 августа 1996 года Кондратьева И.В. работала в должности "..." в специальной общеобразовательной школе № "..." продленным днем для детей с задержкой психического развития г. Новгорода. С 26 августа 1996 года по 06 ноября 2000 года Кондратьева И.В. работала "..." в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № "..." г. В.Новгорода. С 01 сентября 2001 года по 31 июля 2005 года; с 21 августа 2005 года по 25 марта 2007 года и с 31 марта 2007 года по 12 сентября 2010 года Кондратьева работала в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № "..." г. В.Новгорода в должности "...". Итого общий стаж работы составляет 24 года 02 месяца 08 дней.

В период с 30 июля 1992 года по 29 августа 1993 года Кондратьева И.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно ст.167 КЗоТ РСФСР (в редакции, действовавшей до 06.10.1992г.) кроме отпусков по беременности, родам и ходу за ребенком женщине, по ее заявлению, предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Дополнительный отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

С принятием Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР (вступил в силу 06.10.1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, т.е. до 06.10.1992г.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полуторатй стаж работы составляет 24 года 02 месяца 08 дней. тала в МОУ "ала учителем в школе № "..." ихичес лет) у Кондратьевой И.В. начался в период действия вышеуказанных нормативных актов, с учетом положений ч.2 ст. 6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст. 18,19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 06.10.1992 года по 29.08.1993 года подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" № 25 от 20.12.2005 года при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости (п. 15).

При таких обстоятельствах, учитывая, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен Кондратьевой И.В. до 06 октября 1992 года, то он подлежит включению в специальный стаж Кондратьевой И.В.

Согласно ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как установлено судом, Кондратьева И.В. обратилась в Управление с заявлением о назначении пенсии и со всеми необходимыми документами 13 сентября 2010г., её специальный стаж с учетом спорного периода на указанную дату составил более 25 лет, поэтому у неё возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В связи с удовлетворением иска Кондратьевой И.В. в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с Управления в ее пользу надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Кондратьевой И.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, и досрочном назначении трудовой пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) зачесть Кондратьевой И.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 06 октября 1992 года по 29 августа 1993 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) досрочно назначить Кондратьевой И.В. трудовую пенсию по старости с 13 сентября 2010 года.

Взыскать с ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) в пользу Кондратьевой И.В. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.