решение по делу

Дело № Великий Новгород

Р Е Ш Е Н И Е

в составе председательствующего судьи: Пушкарь Е.А.

при секретаре Светловой Ю.С.

с участием истца Елесина С.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елесина С.М. к Комитету по управлению государственным имуществом Новгородской области о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов,

у с т а н о в и л :

Елесин С.М., являясь инвалидом № группы по заболеванию, полученному в период прохождения военной службы, обратился в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом Новгородской области (далее по тексту - Комитет), в котором просит обязать Комитет предоставить ему земельный участок без проведения торгов в черте города для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ на его заявление от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства было отказано с указанием, что правовых оснований для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона не имеется.

В судебном заседании истец Елесин С.М., исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в иске.

Ответчик КУГИ Новгородской области в суд не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленном письменном отзыве от 21 октября 2010 года указано о противоречии нормы Земельного Кодекса РФ и Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995 года, предусматривающего наделение отдельных категорий граждан правом первоочередного получения земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Комитет считает, что правовые основания для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона отсутствуют.

В соответствии с п.4 ст.167 ГПК ПРФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии данного ответчика.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства по делу, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Елесин С.М. является инвалидом № группы по заболеванию, полученному при прохождении военной службы и является нетрудоспособным, что подтверждается справкой серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Елесин С.М. обращался к ответчику, с заявлением о предоставлении ему земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории Великого Новгорода без проведения торгов по договору аренды, что также подтверждается материалами дела (л.д.9).

По заявлению инвалида № группы Елесина С.М. Комитетом ДД.ММ.ГГГГ за № был дан ответ о том, что особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, содержатся в ст. 30.1Земельного кодекса Российской Федерации. Правовых оснований для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона не имеется.

Аукцион представляет собой продажу объектов, в частности имущества, с публичных торгов, при которой продаваемое имущество приобретается лицом, предложившим наивысшую цену, тогда как право на первоочередное получение чего-либо предполагает безусловное предоставление при отсутствии торгов. Таким образом, в рамках аукциона, проведение которого предполагает соблюдение определенных условий (внесение задатка, "шаг аукциона" и т.д.), а также обязательное участие нескольких лиц, невозможна реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков.

Действиями ответчика нарушены права истца, поскольку при проведении аукциона действующим законодательством не предусмотрены какие-либо льготы для лиц, участвующих в аукционе.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что при предоставлении инвалиду земельного участка для жилищного строительства в соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" аукцион не проводится.

На основании изложенного, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Елесина С.М. удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению государственным имуществом Новгородской области предоставить Елесину С.М. земельный участок для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов в черте города Великого Новгорода.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение 10 дней через Новгородский районный суд со дня вынесения мотивированного решения, начиная с 01 ноября 2010 года.

Мотивированное решение составлено 26 ноября 2010 года

Председательствующий Е.А. Пушкарь