об обязании предоставить земельный участок

Дело № Великий Новгород

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2010 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Арзумановой Т.А.,

при секретаре Румянцевой Ю.В.,

с участием представителя истца Борисовой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисова А.С. к Комитету по управлению государственным имуществом области об обязании предоставить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Борисов А.Н., являясь инвалидом 2 группы, обратился в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом области (далее - Комитет), в котором просит обязать Комитет предоставить ему земельный участок без проведения торгов на территории Великого Новгорода для индивидуального жилищного строительства. В обоснование требований указал, что Комитет отказал ему в предоставлении земельного участка, сославшись на отсутствие правовых оснований для предоставления земельного участка без проведения аукциона.

В судебное заседание истец и представитель ответчика не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Представитель истца Борисова Л.И. в судебном заседании уточнила требования и просила обязать Комитет предоставить Борисову А.Н. земельный участок на праве собственности. Поддерживая иск, пояснила, что Борисов А.Н. согласен приобрести земельный участок в собственность за плату. Жилое помещение - двухкомнатная квартира, в которой он проживает в настоящее время, неблагоустроенная, с печным отоплением, без водопровода и канализации. Он, как инвалид 2 группы, страдающий заболеванием сердца, нуждается в более комфортных жилищных условиях и обеспечением благоустроенным жилым помещением, для строительства жилого дома ему требуется земельный участок.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает иск Борисова А.Н. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Борисов А.Н. является инвалидом 2 группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой № № (л.д. 5).

Как установлено из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Борисов А.Н. обратился в Комитет с заявлением о предоставлении ему земельного участка под строительство индивидуального жилого дома.

В удовлетворении его заявления было отказано. При этом Комитет в своем письменном ответе от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ на заявление истца сославшись на ст. 30.1Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), указал на отсутствие правовых оснований для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Частью 2 статьи 30.1 ЗК РФ установлено, что продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.

Вместе с тем, аукцион представляет собой продажу имущества с публичных торгов, не предусматривающую каких-либо льгот для его участников. При этом продаваемое имущество приобретается лицом, предложившим наивысшую цену, тогда как право на первоочередное получение имущества предполагает безусловное его предоставление при отсутствии торгов.

Следовательно, в рамках аукциона, проведение которого предполагает соблюдение определенных условий и обязательное участие в нем нескольких лиц, невозможна реализация принципа первоочередности и льготы в виде предоставления земельного участка для жилищного строительства без проведения торгов, предусмотренной положениями статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно п.2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Предоставление инвалидам земельных участков в собственность на безвозмездной основе Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не предусмотрено.

С учетом изложенного выше, принимая во внимание, что Борисов А.Н. не претендует на безвозмездное приобретение земельного участка, то суд считает, что отказ Комитета нарушает право истца на первоочередное получение земельного участка, а потому, удовлетворяя его иск, обязывает Комитет предоставить земельный участок на праве собственности территории Великого Новгорода без проведения аукциона.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Борисова А.С. удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению государственным имуществом области предоставить Борисову А.С. на праве собственности земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории Великого Новгорода без проведения аукциона (торгов).

На решение может быть подана кассационная жалоба в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Т.А.Арзуманова

Мотивированное решение составлено 08 декабря 2010 года.