о выделении земельного участка

Дело № Великий Новгород

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2010 года Новгородский районный суд Новгородской области

в составе:

председательствующего судьи Макаровой Л.В.,

при секретаре Погодиной О.В.,

с участием истца Жижина В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жижина В.Н. к Комитету по управлению государственным имуществом области об обязании предоставить без проведения торгов по договору аренды земельный участок в размере, не менее предусмотренного законом, для индивидуального жилищного строительства в границах городского округа Великий Новгород,

установил:

Жижин В.Н., инвалид 3 группы по общему заболеванию, обратился в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом области (далее Комитет) о признании права на получение в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов, обязании предоставить земельный участок для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов в размере, не менее предусмотренного законом, и заключить соответствующий договор в разумный срок, указав, что ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" он обратился в Комитет с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории Великого Новгорода, однако ДД.ММ.ГГГГ Комитетом в удовлетворении его заявления было неправомерно отказано со ссылкой на отсутствие оснований для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона.

В судебном заседании истец Жижин В.Н. уточнил исковые требования, просил обязать предоставить без проведения торгов по договору аренды земельный участок в размере, не менее предусмотренного законом, для индивидуального жилищного строительства в границах городского округа Великий Новгород, уточненные исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении мотивам.

Представитель ответчика Комитета в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании из объяснений истца и письменных материалов дела, Жижин В.Н. является инвалидом 3 группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой серии МСЭ-2007 № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Жижин В.Н. обратился в Комитет с заявлением о предоставлении ему как инвалиду в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории Великого Новгорода.

Письмом Комитета от ДД.ММ.ГГГГ Жижину В.Н. было отказано в предоставлении в первоочередном порядке земельного участка на запрашиваемых им условиях по тем мотивам, что ст. 30.1Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, только путем проведения аукционов и, следовательно, правовых оснований для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона не имеется.

Вместе с тем суд находит отказ Комитета в предоставлении Жижину В.Н. в аренду без проведения торгов земельного участка для индивидуального жилищного строительства неправомерным по следующим основаниям.

В силу ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Аукцион представляет собой продажу объектов, в частности имущества, с публичных торгов, при которой продаваемое имущество приобретается лицом, предложившим наивысшую цену, тогда как право на первоочередное получение чего-либо предполагает безусловное предоставление при отсутствии торгов.

Таким образом, в рамках аукциона, проведение которого предполагает соблюдение определенных условий (внесение задатка, "шаг аукциона" и т.д.), а также обязательное участие нескольких лиц, невозможна реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков.

Следовательно, действиями Комитета нарушены права истца, поскольку при проведении аукциона действующим законодательством не предусмотрены какие-либо льготы для лиц, участвующих в аукционе.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что при предоставлении инвалиду земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" по договору аренды аукцион не проводится.

При таких обстоятельствах, исковые требования Жижина В.Н. основаны на законе, а потому подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 103 ГПК РФ, так как решение суда состоялось в пользу истца, а ответчик в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в его пользу за счет средств местного бюджета надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб.

Руководствуясь ч. 4 ст. 103, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Жижина В.Н. к Комитету по управлению государственным имуществом области об обязании предоставить без проведения торгов по договору аренды земельный участок в размере, не менее предусмотренного законом, для индивидуального жилищного строительства в границах городского округа Великий Новгород удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению государственным имуществом области предоставить Жижину В.Н. без проведения торгов по договору аренды земельный участок для индивидуального жилищного строительства в размере, не менее предусмотренного законом, в границах городского округа Великий Новгород.

Взыскать за счет средств местного бюджета в пользу Жижина В.Н. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Председательствующий Л.В. Макарова