Дело № Великий Новгород
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 ноября 2010 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе
председательствующего судьи Макаровой Л.В.,
при секретаре Погодиной О.В.,
с участием истца Филипповой Т.М., ее представителя Филиппова Л.А.,
представителей ответчика Товарищества собственников жилья «Сотрудничество» Чашкина А.К., Романовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филипповой Т.М. к Товариществу собственников жилья «Сотрудничество» об обязании согласовать план с сетями В1, Т3, К1, схемы сетей В1, Т3, К1 проекта водоснабжения и водоотведения, проект электроснабжения, проект благоустройства в составе проектной документации перепланировки и переустройства квартиры № в нежилое помещение под промтоварный магазин с устройством отдельного входа и благоустройства прилегающей территории в доме <адрес>,
установил:
Филиппова Т.М. обратилась в суд с иском к Товариществу собственников жилья «Сотрудничество» (далее Товарищество) об обязании подписать и поставить печать (согласовать) план с сетями В1, Т3, К1, схемы сетей В1, Т3, К1 проекта водоснабжения и водоотведения, проект электроснабжения, проект благоустройства в составе проектной документации перепланировки и переустройства квартиры № в нежилое помещение под промтоварный магазин с устройством отдельного входа и благоустройства прилегающей территории в доме № по <адрес>, в обоснование указав, что она является собственником квартиры <адрес>. В связи с переводом принадлежащего ей жилого помещения в нежилое в соответствии с разрешительным письмом Администрации Великого Новгорода она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Товарищество с заявлением о согласовании вышеуказанных документов, однако ее заявление было оставлено без ответа и удовлетворения.
В судебном заседании истец Филиппова Т.М. иск поддержала по указанным выше мотивам.
Представитель истца Филипповой Т.М. Филиппов Л.А. поддержал ее позицию.
Представители ответчика Товарищества иск не признали, пояснив, что оснований для согласования представленных истцом документов не имелось, так как на общих собраниях собственников помещений многоквартирного жилого дома ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе истцу в согласовании плана с сетями В1, Т3, К1, схемы сетей В1, Т3, К1 проекта водоснабжения и водоотведения, проекта электроснабжения, проекта благоустройства в составе проектной документации перепланировки и переустройства принадлежащей ей квартиры в нежилое помещение, изменении фасада дома, о чем в письменном виде было ей сообщено ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании из объяснений истца, его представителя и письменных материалов дела установлено, что в собственности Филипповой Т.М. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав ДД.ММ.ГГГГ, рег. №, имеется жилое помещение - <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенная на 1-ом этаже многоквартирного жилого дома <адрес>.
Разрешительным письмом Комитета архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов Администрации Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № Филипповой Т.М. на основании Жилищного кодекса РФ, решений Думы Великого Новгорода от 30.11.2006 года № 416 «Об утверждении Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления Великого Новгорода полномочий по реализации Федерального закона «О рекламе», от 28.06.2007 года № 575 «Об утверждении Правил содержания и охраны зеленых насаждений в Великом Новгороде», постановлений Администрации Великого Новгорода от 27.12.2005 года № 273 "Об утверждении Положения о порядке перевода жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые), согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, подготовки документов по самовольному переустройству и (или) перепланировке жилых помещений» (в редакции постановления Администрации Великого Новгорода от 15.04.2009 года № 118), от 08.06.2007 года № 126 «Об улучшении фасадов зданий и сооружений, их элементов в благоустройстве прилегающих территорий в Великом Новгороде», письма Управления архитектуры и градостроительства Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, обращения Филипповой Т.М. от ДД.ММ.ГГГГ №, акта комиссии по сбору и выдаче технических условий, предварительных согласований и заключений при Администрации Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ №, последней была разрешена разработка проекта перепланировки и переустройства вышеназванной квартиры в нежилое помещение под промтоварный магазин с устройством отдельного входа и благоустройством прилегающей территории при выполнении указанных в этом письме условий, в числе которых: разработать проектную документацию перепланировки и переустройства жилого помещения и благоустройства прилегающей территории, включить в проектную документацию раздел «Генеральный план», в котором предусмотреть благоустройство прилегающей территории - мощение тротуара плиткой, озеленение, освещение территории, установку малых архитектурных форм, не уменьшая площади озеленения и количества зеленых насаждений; предусмотреть парковку автотранспорта в пределах земельного участка многоквартирного дома, получив положительное решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ; раздел «Архитектурные решения», предусмотрев выполнение архитектурного решения фасадов и устройство отдельного входа в едином стиле с существующими нежилыми помещениями в данном доме; раздел «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений, состоящий, в том числе из подразделов «Система электроснабжения», «Система водоснабжения и водоотведения»; согласовать изменение фасада с автором проекта многоквартирного дома; согласовать проект с инженерными службами города, выдавшими технические условия, с организацией, управляющей многоквартирным домом, и представить в Комитет архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов Администрации Великого Новгорода; в установленном порядке обратиться в Муниципальное учреждение "Муниципальная служба по работе с недвижимостью по Великому Новгороду" для получения уведомления межведомственной комиссии о переводе жилого помещения в нежилое, являющегося основанием для проведения строительных работ, представив положительное решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении фасада (ограждающих несущих и ненесущих конструкций) данного дома, принятого большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании.
Во исполнение указаний Комитета архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов Администрации Великого Новгорода был разработан проект перепланировки и переустройства жилого помещения в нежилое и благоустройства прилегающей территории, содержащий, в частности, проект водоснабжения и водоотведения с планом сетей В1, Т3, К1, схемами сетей В1, Т3, К1, проект электроснабжения и проект благоустройства прилегающей территории.
В целях исполнения изложенных в разрешительном письме Комитета архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов Администрации Великого Новгорода ДД.ММ.ГГГГ Филиппова Т.М. обратилась в Товарищество, управляющее многоквартирным жилым домом, с заявлением о согласовании в 10-дневный срок вышеназванных разделов проектной документации, а также согласовании с собственниками помещений в многоквартирном доме изменения фасадов данного дома.
Письмом Товарищества от ДД.ММ.ГГГГ № Филипповой Т.М. было сообщено, что после проведения общий собраний собственников помещений многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не удалось согласовать вопрос изменения фасадов данного дома, поскольку жильцы дома большинством голосов от общего числа голосов, принимавших участие в данных собраниях, проголосовали против изменения фасада дома.
По существу поставленных в заявлении Филипповой Т.М. остальных вопросов о согласовании плана с сетями В1, Т3, К1, схемы сетей В1, Т3, К1 проекта водоснабжения и водоотведения, проекта электроснабжения, проекта благоустройства прилегающей территории ответа Товариществом ей дано не было.
Как следует из объяснений представителей Товарищества, оснований для согласования представленных Филипповой Т.М. плана с сетями В1, Т3, К1, схемы сетей В1, Т3, К1 проекта водоснабжения и водоотведения, проекта электроснабжения, проекта благоустройства в составе проектной документации перепланировки и переустройства принадлежащей ей квартиры в нежилое помещение не имелось, поскольку для их согласования требовалось положительное решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, которое получено не было.
Вместе с тем отказ Товарищества в согласовании представленных Филипповой Т.М. плана с сетями В1, Т3, К1, схем сетей В1, Т3, К1 проекта водоснабжения и водоотведения, проекта электроснабжения в составе проектной документации перепланировки и переустройства принадлежащей ей квартиры в нежилое помещение суд находит неправомерным по следующим основаниям.
Условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое, а также отказ в таком переводе установлены статьями 22-24 Жилищного кодекса РФ.
Указанные положения Жилищного кодекса РФ не предусматривают в качестве условия перевода жилого помещения в нежилое получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку такое согласие требуется, только если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ).
Как усматривается из представленных Филипповой Т.М. на согласование Товариществу плана с сетями В1, Т3, К1, схем сетей В1, Т3, К1 проекта водоснабжения и водоотведения, проекта электроснабжения, в результате выполнения предусмотренных в них работ уменьшения общего имущества многоквартирного дома не произойдет, а потому получение согласия всех собственников помещений в названном жилом доме для их согласования не требовалось.
При этом ссылки представителей Товарищества на то, что в соответствии с Уставом Товарищества в компетенцию последнего не входит согласование указанных выше проектных документов, являются несостоятельными, поскольку такая обязанность предусмотрена п. 2.10 «Положения о порядке перевода жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые), согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, подготовки документов по самовольному переустройству и (или) перепланировке жилых помещений» утв. Постановлением Администрации Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ №.
Поскольку на момент рассмотрения дела Товариществом не согласованы план с сетями В1, Т3, К1, схемы сетей В1, Т3, К1 проекта водоснабжения и водоотведения, проект электроснабжения в составе проектной документации перепланировки и переустройства указанной выше квартиры в нежилое помещение, суд полагает необходимым обязать Товарищество согласовать указанные документы, определяя в соответствии со ст. 206 ГПК РФ срок такого согласования с учетом требований разумности и объема выполнения работ в 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу, следовательно, в этой части исковые требований Филипповой Т.М. подлежат удовлетворению.
Вместе с тем оснований для понуждения Товарищества согласовать проект благоустройства прилегающей территории вышеназванного жилого дома не имеется по следующим мотивам.
Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размеры земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с п. 2 ст. 36 Земельного кодекса РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
В силу ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав данного дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены такие дома, в силу вышеназванной статьи Закона возникает с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.
Как установлено в судебном заседании, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом <адрес>, сформирован и проведен его государственный кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, у собственников помещений названного жилого дома возникло право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под ним.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что при переводе жилого помещения в нежилое необходимо выполнение работ по благоустройству прилегающей к многоквартирному дому территории, такой перевод связан с предоставлением Филипповой Т.М. части общего земельного участка, для согласования проекта благоустройства прилегающей территории требуется согласие всех собственников помещений названного жилого дома.
Как установлено в судебном заседании, такое согласие собственников помещений многоквартирного дома получено не было, в связи с чем исковые требования Филипповой Т.М. в данной части на законе не основаны.
Так как решение суда состоялось в пользу истца, в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ в ее пользу с Товарищества подлежат взысканию расходы по уплате государственно пошлины в сумме 200 руб.
Руководствуясь ч. 1 ст. 98, ст. ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Филипповой Т.М. к Товариществу собственников жилья «Сотрудничество» об обязании согласовать план с сетями В1, Т3, К1, схемы сетей В1, Т3, К1 проекта водоснабжения и водоотведения, проект электроснабжения, проект благоустройства в составе проектной документации перепланировки и переустройства квартиры № в нежилое помещение под промтоварный магазин с устройством отдельного входа и благоустройства прилегающей территории в доме № по <адрес> удовлетворить частично.
Обязать Товарищество собственников жилья «Сотрудничество» в 15-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда согласовать план с сетями В1, Т3, К1, схемы сетей В1, Т3, К1 проекта водоснабжения и водоотведения, проект электроснабжения в составе проектной документации перепланировки и переустройства квартиры № в нежилое помещение под промтоварный магазин с устройством отдельного входа и благоустройства прилегающей территории в доме № по <адрес>.
В остальной части в удовлетворении иска Филипповой Т.М. отказать.
Взыскать с Товарищества собственников жилья «Сотрудничество» в пользу Филипповой Т.М. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб.
На решение может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения - 16 ноября 2010 года.
Председательствующий Л.В.Макарова