о предоставлении земельного участка

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2010 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Костяевой А.А., при секретаре Федоровой М.О.,

с участием представителя истца Лукичёва Б.С., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шулаева Б.Г. к Комитету по управлению государственным имуществом Новгородской области о предоставлении земельного участка без проведения торгов в черте города для индивидуального жилищного строительства,

установил:

Шулаев Б.Г. обратился в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом Новгородской области (далее по тексту - Комитет), в котором просит обязать Комитет в разумный срок предоставить ему земельный участок без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства. В обоснование требований указал, что он является инвалидом, в октябре 2010 года он обратился в Комитет с заявлением о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома. Однако в удовлетворении заявления Комитетом было отказано с указанием, что правовых оснований для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона не имеется.

В судебное заседание истец Шулаев Б.Г. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Лукичёв Б.С., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования по мотивам, изложенным в заявлении, уточнив исковые требования, просил предоставить земельный участок в аренду, для индивидуального жилищного строительства в черте Великого Новгорода.

Представитель ответчика КУГИ Новгородской области в суд не явился, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия. В письменном отзыве указано на противоречие норм Земельного Кодекса РФ и Федерального закона, предусматривающего наделение отдельных категорий граждан правом первоочередного получения земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Комитет считает, что правовые основания для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона отсутствуют.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее ФЗ №181) инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Согласно ст. 1 ФЗ №181, инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Как установлено в судебном заседании из материалов дела, Шулаев Б.Г. в октябре 2010 года обратился в Комитет с заявлением о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома. Однако в удовлетворении его заявления было отказано с указанием, что правовых оснований для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона не имеется.

По рассмотрению заявления Шулаева Б.Г. Комитетом 21 октября 2010 года №9444 дан ответ о том, что особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, содержатся в ст. 30.1Земельного кодекса Российской Федерации. Правовых оснований для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона не имеется.

Аукцион представляет собой продажу объектов, в частности имущества, с публичных торгов, при которой продаваемое имущество приобретается лицом, предложившим наивысшую цену, тогда как право на первоочередное получение чего-либо предполагает безусловное предоставление при отсутствии торгов.

Таким образом, в рамках аукциона, проведение которого предполагает соблюдение определенных условий (внесение задатка, "шаг аукциона" и т.д.), а также обязательное участие нескольких лиц, невозможна реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков.

Действиями ответчика нарушены права Шулаева Б.Г., поскольку при проведении аукциона действующим законодательством не предусмотрены какие-либо льготы для лиц, участвующих в аукционе.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что при предоставлении инвалиду земельного участка для жилищного строительства в соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" по договору аренды аукцион не проводится.

В связи с изложенным, исковые требования Шулаева Б.Г., основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шулаева Б.Г. к Комитету по управлению государственным имуществом Новгородской области о предоставлении земельного участка без проведения торгов в черте города для индивидуального жилищного строительства удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению государственным имуществом Новгородской области предоставить Шулаеву Б.Г. без проведения торгов земельный участок в аренду, для индивидуального жилищного строительства в черте Великого Новгорода.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий А.А.Костяева