Дело № ...
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
24 декабря 2010 года Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи: Павловой Е.В.,
при секретаре: Соколовой С.В.,
с участием прокурора Титовой Ю.М.,
представителя третьих лиц Комитета по образованию и Комитета по охране здоровья населения Администрации Великого Новгорода Гусарова М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Великого Новгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №8 «Золушка» общеразвивающего вида» об обязании обеспечить оказание медицинской помощи воспитанникам в соответствии с требованиями закона,
у с т а н о в и л:
Прокурор Великого Новгорода (далее - прокурор), действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №8 «Золушка» общеразвивающего вида» об обязании обеспечить оказание медицинской помощи воспитанникам в соответствии с требованиями закона, ссылаясь на то, что с прокуратурой Великого Новгорода проведена проверка МДОУ «Детский сад №8 «Золушка» общеразвивающего вида», в ходе которой выявлены нарушения прав детей на получение качественного медицинского обслуживания, выраженные в отсутствии лицензии на осуществление медицинской деятельности.
Проверкой проведенной в Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 8» «Золушка» общеразвивающего вида» (далее - МАДОУ № 8) выявлены нарушения прав детей на получение качественного медицинского обслуживания, требований, предусмотренных Конвенцией о правах ребенка, Федеральным законом №128-ФЗ от 08.08.01 «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановления Правительства №30 от 22 января 2007 года «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности».
Установлено, что в МАДОУ №8 медицинское обслуживание воспитанников детского сада, обеспечивается старшей медицинской сестрой, имеющей высшую квалификационную категорию. Согласно утвержденному штатному расписанию на 1 сентября 2010 года в МАДОУ №8 число штатных единиц старшей медицинской сестры, составляет 1,5 с должностным окладом 3 900 рублей, медсестры 0,5 с должностным окладом 3 800 рублей.
В соответствии с Уставом МАДОУ № 8, учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации ответственность за жизнь и здоровье детей во время образовательного процесса. Одной из основных задач учреждения, является обеспечение охраны жизни и здоровья детей.
В МАДОУ № 8 имеется медицинский кабинет, который оснащен необходимым оборудованием. В соответствии с должностными обязанностями медицинский работник учреждения отвечает за хранение медикаментов, обеспечивает их недоступность для воспитанников, несет ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологического режима в учреждении, за несоответствующие нормам и правилам хранение медикаментов и лекарственных веществ, применяемых в учреждении, занимается оказанием доврачебной медицинской помощи, контролирует санитарное состояние всех помещений, ведет документацию, то есть выполняет услуги, которые предусмотрены Постановлением Правительства РФ
В соответствии с п.п. 96 п.1 ст. 17 Федерального закона №128-ФЗ от 08 августа 2001года «О лицензировании отдельных видов деятельности» обязательному лицензированию подлежит медицинская деятельность.
В нарушение Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения «О лицензировании медицинской деятельности», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года №30 в МАДОУ № 8 лицензия на осуществление медицинской деятельности отсутствует, что является не допустимым, противоречащим закону и существенно нарушает права детей на получение качественного медицинского обслуживания, в случаях экстренной необходимости. Лицензирование данной деятельности позволяет допускать к ее осуществлению только организации и лиц, которые отвечают высоким требованиям безопасности и качеству услуг, непосредственно влияющих на жизнь и здоровье.
Согласно п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 года №666, медицинское обслуживание детей в дошкольном образовательном учреждении обеспечивают органы здравоохранения. Медицинский персонал наряду с администрацией несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и обеспечение качества питания. Дошкольное образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников, осуществлять контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья детей и работников дошкольного образовательного учреждения.
Таким образом, Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение может обеспечить выполнение требований о надлежащей медицинской помощи воспитанникам и другим способом, организовав оказание медицинской помощи в помещении Учреждения специальными соответствующими организациями здравоохранения.
В соответствии с ч.3 ст.3 Конвенции о правах ребенка, государства-участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты прав граждан является присуждение к исполнению обязанностей в натуре.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
До начала судебного заседания от прокурора поступило заявление об отказе от иска и прекращении производства по делу.
Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 220, ст. 221 ГПК РФ истцу разъяснены и понятны.
Суд, считает возможным принять отказ от иска, поскольку это не противоречит закону (ст. 2 ГПК РФ) и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, абз. 4 ст. 220, 221 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л :
Принять отказ прокурора Великого Новгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №8 «Золушка» общеразвивающего вида» об обязании обеспечить оказание медицинской помощи воспитанникам в соответствии с требованиями действующего законодательства: получить в установленном порядке лицензию на осуществление медицинской деятельности либо заключить договор с лицом, имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности, предметом которого является оказание медицинских услуг.
Производство по делу по иску прокурора Великого Новгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №8 «Золушка» общеразвивающего вида» об обязании обеспечить оказание медицинской помощи воспитанникам в соответствии с требованиями действующего законодательства: получить в установленном порядке лицензию на осуществление медицинской деятельности либо заключить договор с лицом, имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности, предметом которого является оказание медицинских услуг прекратить.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения через Новгородский районный суд.
Председательствующий Е.В. Павлова