Дело № Великий Новгород
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2010 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Соколова С.Б.,
при секретаре Володиной Е.В.,
с участием истца Голубенко В.А., представителя ответчика Министерства финансов РФ Шлюшенкова И.Г., представителя ответчика УФССП по Новгородской области Малютиной Е.П., третьего лица Коротковой Я.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голубенко В.А к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, Министерству Финансов РФ о компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.,
установил:
Голубенко В.А. обратился в суд с иском к Отделу судебных приставов Новгородского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области (далее Отдел) о компенсации морального вреда.
В обоснование иска указал, что в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении должника Филипповой Т.М. он неоднократно обращался к судебному приставу - исполнителю Коротковой Я.Г., в Отдел по поводу решения вопроса о перечислении денежных средств, перечисленных Филипповой Т.М. и находящихся на депозитном счете Отдела, на расчетный счет ПКВК «Кредо» на его вклад. Отделом на его обращения ответы даны за истечением месячного срока, а на некоторые обращения ответа не дано до настоящего времени. Бездействием ответчика ему причинен моральный вред, который заявитель оценивает в 10 000 руб.
Определением суда от 21.06.2010 года произведена замена ненадлежащего ответчика Отдела, надлежащим - Управлением Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области.
Определением суда от 14 июля 2010 года в качестве соответчика привлечено Министерство Финансов РФ.
В судебном заседании Голубенко В.А. исковые требования поддержал, пояснив, что на его неоднократные обращения к судебному приставу-исполнителю Коротковой Я.Г., руководителю отдела, ответы давались за пределами, установленного законом срока, на часть его обращений ответов вовсе не дано. Указанными действиями Управления ему причинен моральный вред.
Представитель ответчика Управления Малютина Е.П. иск не признала, пояснив, что действительно в установленный законом срок, ответов на обращение Голубенко В.А. не дано, но при этом его неимущественные права не затронуты, а потому оснований для компенсации морального вреда не имеется.
Представитель ответчика Министерства финансов РФ Шлюшенков И.Г. иск не признал.
Третье лицо, судебный пристав-исполнитель Короткова Я.Г., полагала, что оснований для удовлетворения иска не имеется, при этом пояснила, что в настоящее время замещает должность начальника Отдела, на момент обращения Голубенко В.А. 4 декабря 2009 года и 21 января 2010 года замещала должность судебного пристава- исполнителя Отдела и вела исполнительное производство, где Голубенко В.А являлся взыскателем.
На его обращения ответ ею дан 26 января 2010 года, срок рассмотрения обращения не продлялся.
На обращение Голубенко В.А., которое зарегистрировано в Отделе 8 февраля 2010 года, до настоящего времени, заявителю ответа не дано.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субьекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
В судебном заседании установлено, что в производстве судебного-пристава исполнителя ОСП Новгородского района Коротковой Я.Г. находилось исполнительное производство № (возбуждено 21.09.2009г.) Должником по которому является Филиппова Т.М., взыскателем - Голубенко В.А.
В рамках указанного исполнительного производства, Голубенко В.А. обращался к судебному-приставу ОСП Новгородского района Коротковой Я.Г. 3.12.2009г. (входящая дата 4.12.2009), 21.01.2010г. по вопросу перечисления денежных средств в рамках исполнительного производства на расчетный счет по денежному вкладу в АКБ ОАО Сбербанк РФ, а впоследствии на расчетный счет ПКВК «Кредо».
На указанные обращения 26.01.2010г. за № судебным-приставом ОСП Новгородского района Коротковой Я.Г. был дан ответ с указанием о сообщении дополнительно банковских реквизитов счета в ПКВК «Кредо».
Впоследствии Голубенко В.А. дважды обратился к старшему судебному-приставу ОСП Новгородского района по поводу решения вопроса о перечислении денежных средств, перечисленных Филипповой Т.М. и находящихся на депозитном счете ОСП Новгородского района на расчетный счет ПКВК «Кредо» по вкладу Голубенко В.А., т.к. Короткова Я.Г. не ответила на поставленные им вопросы по поводу возможного беспроцентного перечисления денежных средств.
Данное обстоятельство подтверждается представленными в материалах дела письменными обращениями Голубенко В.А.
На обращения к старшему судебному - приставу ОСП Новгородского района ответов до настоящего времени не дано.
В соответствии с Федеральным законом РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения к должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц (ст.2). Обращение, поступившее к должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ст.9). Письменное обращение, поступившее должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (ст. 12). Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда (ст.16).
Исходя из установленных обстоятельств, на письменное обращение Голубенко В.А. от 03.12.2009г., судебным-приставом ОСП Новгородского района Коротковой Я.Г. ответ был дан за истечением установленного законом срока.
На обращения Голубенко В.А. к старшему судебному - приставу ОСП Новгородского района, в нарушение указанного выше закона ответа не дано до настоящего времени.
К указанному выводу суд приходит и потому, что представитель ответчика Управления Малютина Е.П., третье лицо Короткова Я.Г., обстоятельства о нарушении срока, установленного ч.1 ст. 12 Закона подтвердили, а потому суд в соответствии со ст. 68 ГПК РФ считает данный факт установленным.
Исходя из ст. ст. 56, 249 ГПК РФ, применительно к рассматриваемому спору, на Управлении лежит обязанность доказать факт направления ответа в адрес истца в установленные Законом сроки.
Поскольку представленные Управлением доказательства не подтверждают с достоверностью факт направления в адрес истца ответов на его обращение в установленные законом сроки, суд считает, что на обращение истца от 4 декабря 2010 года ответ дан за истечением установленного срока, а на обращение, зарегистрированное 8 февраля 2010 года ответа вовсе не дано.
Из установленных обстоятельств следует, что права Голубенко В.А., установленные ст. 12 Закона, бездействиями должностных лиц Отдела, а соответственно Управления нарушены.
Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
С учетом установленных обстоятельств и приведенных положений материального права суд приходит к выводу о том, что, в результате незаконных действий и бездействия должностных лиц Управления Голубенко В.А. были причинены нравственные страдания, то есть моральный вред.
Согласно ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда это предусмотрено законом.
При таких обстоятельствах, в силу ст. 16 Закона и ст. ст. 15, 151, 1069 ГК РФ истцу должен быть компенсирован, причиненный ему моральный вред.
В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда осуществляется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, степени вины причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Решая вопрос о размере компенсации морального вреда, суд в соответствии со ст. 1101 ГК РФ принимает во внимание степень причиненных истцу нравственных страданий, характер и непродолжительный период нарушений его неимущественных прав, обстоятельства причинения нравственных страданий.
С учетом указанных обстоятельств, принципа справедливости и разумности, суд считает размер компенсации морального вреда, заявленный Голубенко В.А. завышенным и определяет его в сумме 1 500 руб.
Исходя из положений ст. 258 ГПК РФ, оснований для обязания Управления дать ответ Голубенко В.А. по поставленным им вопросам не имеется, поскольку исполнительное производство о взыскании задолженности с Филипповой Т.М. в пользу Голубенко В.А. окончено в связи с исполнением.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Голубенко В.А. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, Министерству Финансов РФ о компенсации морального вреда в размере 10 000 руб., удовлетворить в части.
Взыскать в пользу Голубенко В.А. с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в счет компенсации морального вреда 1 500 рублей.
В остальной части иска отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Новгородский областной суд в течение 10 дней через Новгородский районный суд со дня составления мотивированного решения - 20 декабря 2010 года.
Председательствующий С.Б. Соколов