Дело № Великий Новгород
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
15 декабря 2010 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Соколов С.Б.,
при секретаре Володиной Е.В.,
с участием истца Беловой В.Г., ее представителя Михайловой Т.В.,
представителя ответчика Администрации Великого Новгорода Климовой Е.А.,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация №9» Михайлович В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беловой В.Г. к Муниципальному учреждению Великого Новгорода «Городское хозяйство», Администрации Великого Новгорода об обязании произвести капитальный ремонт кровли, внутридомовой системы холодного водоснабжения, центрального отопления, окон в подъездах, подхода к мусорной площадке, замены полов в квартирах на первых этажах дома №7 по <адрес> Великого Новгорода,
у с т а н о в и л:
Белова В.Г. обратилась в суд с иском к Муниципальному учреждению Великого Новгорода «Городское хозяйство» (далее МУ «Городское хозяйство» или Учреждение) и Администрации Великого Новгорода об обязании произвести капитальный ремонт кровли, внутридомовой системы холодного водоснабжения, центрального отопления, окон в подъездах, подхода к мусорной площадке, замены полов в квартирах на первых этажах <адрес> по ул. <адрес>, обосновав его тем, что она является собственником жилого помещения в указанном доме, срок эксплуатации здания составляет на настоящее время 45 лет. Капитальный ремонт элементов и систем дома, заявленных к ремонту МУ «Служба заказчика по ЖКХ (после переименования МУ «Городское хозяйство») не производился.
В настоящее время спорным жилым домом управляет ООО «Управляющая компания №9» (далее ООО «УК №9»). Ранее домом управляла управляющая организация МУЖЭП №9. При передаче дома в управление, комиссия в составе представителей МУЖЭП №9 и МУ «Служба заказчика по ЖКХ» определила, что элементы дома находятся в неудовлетворительном состоянии, о чем был составлен акт приема-передачи дома.
Определением от 08.11.2010 года по инициативе суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация №9».
В судебном заседании истец Белова В.Г. исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в иске, при этом отказалась от представления доказательств, подтверждающих необходимость производства капитального ремонта подхода к мусорной площадке, замены полов в квартирах на первых этажах дома, при этом, мотивировала основанием предъявления иска о замене полов в квартирах на первых этажах дома, тем, что разрушение полов приводит к порче общего имущества многоквартирного дома.
Представитель ответчика Администрации Великого Новгорода в судебном заседании Климова Е.А. иск не признала, ссылаясь на обязанность собственников жилых помещений проводить капитальный ремонт за счет собственных средств.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Михайлович В.П. иск считала обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Представитель ответчика Муниципального учреждения Великого Новгорода «Городское хозяйство», в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск Беловой В.Г. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1.4 "Положения о порядке предоставления населению Великого Новгорода жилищно-коммунальных услуг", утвержденного Решением Думы Великого Новгорода от 25.07.2002 года № 387 (далее - Положение), а также п. 2.1 Устава МУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» единым заказчиком на жилищно-коммунальные услуги на территории города от имени Администрации города выступает Учреждение.
Потребителями жилищно-коммунальных услуг являются физические лица, имеющие в собственности, владении и пользовании жилые помещения (пункт 1.5 Положения).
В соответствии с Уставом Учреждение осуществляет капитальный ремонт объектов.
В судебном заседании установлено, что Белова В.Г. на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 16.03.2010 года, является собственником 1/3 доли в праве на квартиру №, расположенную в доме № по ул. <адрес> в Великом Новгороде.
В судебном заседании также установлено, что год постройки жилого дома - 1965.
Указанный дом находился ранее на обслуживании МУЖЭП №9, в настоящее время дом обслуживает на основании Договора управления, ООО «Управляющая компания №9».
Исходя из правоотношений, возникших между истцом, пользующимся предоставленными за плату коммунальными услугами, ответчиком Учреждением и третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, Обществом, оказывающими жилищно-коммунальные услуги на возмездной основе, истец в данном случае является потребителем, а данные организации - исполнителями.
Правоотношения между исполнителем и потребителем, вытекающие из договора возмездного оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту мест общего пользования в многоквартирном доме, в силу ч. 1 ст. 1 Закона РФ «О защите прав потребителей» регулируются Гражданским кодексом РФ, Законом РФ от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей» (далее Закон), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 29 указанного Закона потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему усмотрению потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).
В силу ч. 2 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.
В судебном заседании установлено, что срок эксплуатации жилого дома <адрес>, составляет 45 лет. За время эксплуатации данного дома МУ «Служба заказчика по ЖКХ» (в настоящее время - МУ «Городское хозяйство»), в оперативном управлении которого находился дом, капитального ремонта не осуществляло.
Элементы дома находятся в неудовлетворительном состоянии. Требуют капитального ремонта система холодного водоснабжения, система центрального отопления, кровля дома, окна в подъездах.
Указанные выше обстоятельства подтверждены в судебном заседании объяснениями истца, а также актом технического состояния общего имущества многоквартирного дома, передаваемого МУ «Служба заказчика по ЖКХ» управляющей организации - МУЖЭП №9 от 01.05.2008 года, актом обследования № от 09.12.2010 года составленного Управлением государственной жилищной инспекции по Новгородской области.
При изложенных выше обстоятельствах и учитывая, что представителями ответчика доказательств, опровергающих вышеизложенные обстоятельства, суду не представлено, при этом судом установлено, что с момента постройки дома капитальный ремонт системы отопления, холодного водоснабжения, кровли и замена окон в подъездах по истечении установленных сроков эксплуатации не производился и указанные системы и элементы дома требуют производства капитального ремонта, требования о капитальном ремонте системы центрального отопления (розлив и стояки), стояков холодного водоснабжения, кровли, замене окон в подъездах подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст. 210 ГК РФ.
Исходя из системного толкования ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений.
При установленных выше обстоятельствах, разрешая вопрос о лице, обязанном произвести капитальный ремонт перечисленных элементов общего имущества многоквартирного дома, суд приходит к выводу, что обязанность по его выполнению следует возложить на Учреждение, ненадлежащим образом исполнявшее обязанности по техническому обслуживанию и своевременному проведению капитального ремонта данных элементов общего имущества до передачи жилого дома Обществу.
По указанным выше мотивам доводы, приведенные представителем ответчика - Администрации Великого Новгорода, о том, что управление домом осуществляется управляющей компанией, а потому эти работы должны производиться за счет собственников помещений этого дома, как это установлено Жилищным кодексом РФ, являются несостоятельными.
В части заявленных требований о замене полов в квартирах первого этажа, подхода к мусорной площадке следует отказать, так как истцом не представлено доказательств, подтверждающих необходимость производства капитального ремонта подхода к мусорной площадке, замены полов, в том числе и факт нахождения мусорной площадки на земельном участке, принадлежащем собственникам дома <адрес>.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Разрешая вопрос о сроке выполнения капитального ремонта, суд учитывает порядок привлечения подрядных организаций к выполнению капитального ремонта, предусматривающий проведение конкурса на исполнение муниципального заказа, время, необходимое для решения вопроса о финансировании работ, проведения конкурса среди подрядных организаций, привлекаемых для исполнения муниципального заказа и полагает необходимым определить его в части капитального ремонта системы центрального отопления и стояков холодного водоснабжения - до 31.12.2011 года, а замену окон в подъездах и кровли - до 01.09.2011 года.
Поскольку учредителем МУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» является Администрация Великого, на основании ст. 296, 120 ГК РФ на собственника, которым являлась и является Администрация Великого Новгорода, необходимо возложить субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, так как решение суда состоялось в пользу истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, с Учреждения в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковое заявление Беловой В.Г. к Муниципальному учреждению Великого Новгорода «Городское хозяйство», Администрации Великого Новгорода об обязании производства капитального ремонта кровли, внутридомовой системы холодного водоснабжения, центрального отопления, окон в подъездах, подхода к мусорной площадке, заменой полов в квартирах на 1-х этажах дома №7 по ул. <адрес> Великого Новгорода, удовлетворить частично.
Обязать Муниципальное учреждение Великого Новгорода «Городское хозяйство» выполнить капитальный ремонт (замену) в доме №7 по ул. <адрес> Великого Новгорода:
- системы центрального отопления (розлив и стояки) в срок до 31 декабря 2011 года;
-стояков холодного водоснабжения в срок до 31 декабря 2011 года;
- замену окон в подъездах в срок до 1 сентября 2011 года;
- кровли в срок до 1 сентября 2011 года.
Возложить на Администрацию Великого Новгорода субсидиарную ответственность по производству капитального ремонта жилого многоквартирного дома №7 по ул. <адрес> Великого Новгорода.
Взыскать с Муниципального учреждения Великого Новгорода «Городское хозяйство» в местный бюджет государственную пошлину в размере 200 руб.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения - 20 декабря 2010 года.
Председательствующий: С.Б. Соколов