Дело № ...
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 декабря 2010 года Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Павловой Е.В.,
при секретаре Соколовой С.В.,
с участием истца Андриановой Я.В., её представителя Андрианова В.А., представителя ответчика Якуткиной И.С.;
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андриановой ... к ... об обязании изменить условия договора,
у с т а н о в и л :
Андрианова Я.В. обратилась в суд с иском к ... об обязании изменить условия договора. В обоснование иска истица указала, что 4 октября 2010 года направила протокол разногласий к договору об аренде земельного участка для строительства индивидуального дома, в котором выразила несогласие с условиями договора, а именно сроком аренды и просила изменить срок аренды с трех до десяти лет. В настоящее время не имеет возможности начать освоение участка, поскольку является инвалидом 2 группы, принимает дорогостоящие лекарства, имеет на иждивении малолетнего ребенка, не имеет собственного жилья. Опасается, что ... расторгнет договор в одностороннем порядке. На этом основании просила ответчика заключить договор на предложенных ею условиях, в чем ей было отказано письмом от ... 2010 года № ...
В судебном заседании истица Андрианова Я.В. и её представитель Андрианов В.А. иск поддержали по мотивам, изложенным в исковом заявлении.
Председатель ответчика Якуткина И.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что заявленные требования основываются лишь на предположениях истицы, какого-либо нарушения прав и законных интересов Андриановой Я.В. со стороны комитета не имеется.
Выслушав объяснения истицы, её представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что согласно приказу № ... 2010 года Андриановой Я.В. предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, расположенный по адресу: ..., в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, для проектирования и строительства индивидуального жилого дома.
Во исполнение указанного выше приказа был составлен проект договора № ... аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ... 2010 года. Согласно пункту 2.2 договора последним днем действия устанавливается 30 июня 2013 года (включительно). С условиями договора в этой части истица не согласилась и направила в адрес ответчика протокол разногласий, в котором просила изменить условия договора, увеличив срок аренды земельного участка с трех до десяти лет.
Письмом № ... 2010 года ... протокол разногласий к договору от ... 2010 года № ... аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, был отклонен.
В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Согласно п.2 ст. 3 областного закона от 29 апреля 2002 года № 39-ОЗ «О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в Великом Новгороде, являющемся административным центром Новгородской области, осуществляет Администрация Новгородской области либо уполномоченный ею орган исполнительной власти области по управлению и распоряжению земельными участками.
Пунктом 1.1 Положения о комитете, утвержденным постановлением Администрации Новгородской области от 1 декабря 2008 года № 430, установлено, что таким исполнительным органом государственной власти, реализующим полномочия в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в Великом Новгороде в пределах полномочий, установленных областным законом, является комитет по управлению государственным имуществом области.
Согласно п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.
В соответствии с п.п. 4 п. 2 ст. 46 ЗК РФ неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Таким образом, законодательством установлена императивная норма, определяющая срок, в течение которого на предоставленном в аренду земельном участке должно быть начато жилищное строительство. В связи с чем суд полагает, что установленный комитетом по управлению государственным имуществом области срок аренды земельного участка основан на законе.
В соответствии с п. 3 ст. 22 ЗК РФ по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка
При указанных обстоятельствах ссылки истца и его представителя о расторжении ответчиком договора аренды земельного участка в одностороннем порядке не могут быть приняты судом во внимание, поскольку истцом не представлено доказательств в подтверждение указанных доводов.
Суд находит несостоятельными доводы истца и его представителя, о том, что в силу сложившихся обстоятельств: состояния здоровья, наличия на иждивении малолетнего ребенка, отсутствия необходимых денежных средств; они не смогут в указанный трехлетний срок приступить к строительству дома, поскольку данный срок является реальным, а отсутствие на земельном участке по истечении установленного договором срока введенного в эксплуатацию объекта недвижимости не будет являться основанием для прекращения права аренды.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил :
В удовлетворении исковых требований Андриановой ... к ... об обязании изменить условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения - 11 января 2011 года.
Председательствующий Е.В. Павлова
Мотивированное решение изготовлено 11 января 2011 года.