Дело №г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 декабря 2010 года г.Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Габидулиной Э.И.
при секретаре Радченко И.С., с участием истца Ивановой Н.С., представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) Мешковой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Н.С. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) о включении периодов работы, отпуска по уходу за ребенком, курсов повышения квалификации, учебных отпусков в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и назначения трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) № от "_"___г. Ивановой Н.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия необходимого 25-ти летнего специального стажа. Период работы с "_"___г. по "_"___г. в должности старшей пионервожатой Я* средней школы Новгородской области, курсы повышения квалификации с "_"___г. по "_"___г.,"_"___г. по "_"___г. с "_"___г. по "_"___г., с "_"___г. по "_"___г., с "_"___г. по "_"___г., с "_"___г. по "_"___г., с "_"___г. по "_"___г., с "_"___г. по "_"___г., учебные отпуска с "_"___г. по "_"___г., с "_"___г. по "_"___г., с "_"___г. по "_"___г., с "_"___г. по "_"___г., отпуск по уходу за ребенком с "_"___г. по "_"___г. не засчитаны в специальный педагогический стаж.
Считая отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным, Иванова Н.С. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) о включении указанных периодов в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, ссылаясь в обоснование иска на то, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии ("_"___г.) имела стаж 25 лет педагогической деятельности, считает, что основание для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованно, так как нарушает ее право на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ.
В судебном заседании истица иск дополнила требованием о назначении трудовой пенсии по старости с "_"___г., с учетом дополнений иск поддержала.
Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что отсутствуют основания для назначения Ивановой Н.С. досрочно трудовой пенсии по старости, так как ее педагогический стаж не достигает требуемых 25 лет, поскольку в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не подлежат включению спорные периоды, в связи с чем просила суд в удовлетворении иска отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.
В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
На день обращения Ивановой Н.С. ("_"___г.) с заявлением о назначении пенсии действовали «Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», утвержденные постановлением Правительства РФ 29.10.2002г. №781.
Пункт 2 указанных Правил устанавливает, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.
Согласно п.4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемые в течение полного рабочего дня.
В силу п. 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно ст.167 КЗОТ РСФСР (действующего до 06.10.1992г.) период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком включался в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях.
Постановлением ЦК КПСС И Совмина СССР от 22.01.1981г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с п.2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; ст. 71 Основ были изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР (вступил в силу 6.10.1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
Таким образом, учитывая, что отпуск по уходу за ребенком Ивановой Н.С. был предоставлен с "_"___г. по "_"___г., исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.
Требования истицы о включении в специальный стаж работы периодов: курсов повышения квалификации с "_"___г. по "_"___г.,02.04.2001г. по "_"___г. с "_"___г. по "_"___г., с "_"___г. по "_"___г., с "_"___г. по "_"___г., с "_"___г. по "_"___г., с "_"___г. по "_"___г., с "_"___г. по "_"___г., учебных отпусков с "_"___г. по "_"___г., с "_"___г. по "_"___г., с "_"___г. по "_"___г., с "_"___г. по "_"___г. подлежат удовдлетворению
Факт обучения истицы по направлению работодателя в указанные периоды подтверждается представленной в материалах дела справкой МАДОУ «Детский сад № «Б*» от "_"___г. Согласно пояснений истицы, а также указанной справке, за указанный период за Ивановой Н.С. сохранялась и выплачивалась ей заработная плата, из которой удерживались платежи в пенсионный фонд.
Также в материалах дела представлена справка МАДОУ «Детский сад №«Б*» от "_"___г., согласно которой Иванова Н.С. проходила курсы повышения квалификации, во время прохождения курсов за ней сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления в пенсионный фонд.
В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации, за ним сохраняется заработная плата.
Согласно ст.ст. 184-186 КЗоТ РСФСР (действовавшего в спорный период), а также ст.ст. 196-197 ТК РФ, работодатель обязан производить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
В соответствии со ст.173 ТКРФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка: для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов, сдачи государственных экзаменов.
Указанные периоды прохождения курсов повышения квалификации и обучения Ивановой Н.С. являлись оплачиваемыми, в связи с чем подлежат включению в специальный стаж.
Также подлежат удовлетворению требования истицы о включении в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периода работы с "_"___г. по "_"___г. в должности старшей пионервожатой Я* средней школы Новгородской области.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-п, исчисление стажа работы за период до 01.01.2002г. может производиться с учетом правил и норм Закона РФ от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и иных нормативных актов, в соответствии с которыми исчислялся стаж до указанной даты.
На период деятельности Ивановой Н.С. в должности старшей пионерской вожатой Я* средней школы Новгородской области с "_"___г. по "_"___г. действовало Постановление Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959 г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», а также Положение о порядке исчисления стажа за назначение пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное указанным постановлением. Согласно пункта 2 указанного Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионерских вожатых.
Как установлено в судебном заседании из пояснений истицы, с "_"___г. по "_"___г. она работала в должности старшей пионервожатой Я* средней школы Новгородской области, вела воспитательную работу с детьми в течение полного рабочего дня.
Указанное обстоятельство подтверждается записью в трудовой книжке истицы за номерами 1 и 2.
Таким образом, суд приходит к выводу, что указанный период подлежит включению в специальный педагогический стаж Ивановой Н.С.
Судом в пределах исковых требований произведен расчет педагогической деятельности истицы, который на день обращения с заявлением о назначении пенсии Ивановой Н.С., с учетом не включенного в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком с "_"___г. по "_"___г., составил менее 25 лет.
Таким образом, исковые требования истицы о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с "_"___г. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ивановой Н.С. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) о включении периодов работы, отпуска по уходу за ребенком, курсов повышения квалификации, учебных отпусков в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и назначения трудовой пенсии по старости - удовлетворить в части.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великий Новгород Новгородской области (межрайонное) включить в стаж педагогической деятельности Ивановой Н.С. период работы с "_"___г. по "_"___г. в должности старшей пионервожатой Яжелбицкой средней школы Новгородской области, курсы повышения квалификации с "_"___г. по "_"___г.,02.04.2001г. по "_"___г. с "_"___г. по "_"___г., с "_"___г. по "_"___г., с "_"___г. по "_"___г., с "_"___г. по "_"___г., с "_"___г. по "_"___г., с "_"___г. по "_"___г., учебные отпуска с "_"___г. по "_"___г., с "_"___г. по "_"___г., с "_"___г. по "_"___г., с "_"___г. по "_"___г.
В удовлетворении исковых требований Ивановой Н.С. о включении отпуска по уходу за ребенком с "_"___г. по "_"___г. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и назначения трудовой пенсии по старости - отказать
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней.
.
Судья: Э.И. Габидулина