Дело № Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 декабря 2010 года г. Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Э.И.Габидулиной
при секретаре И.С. Радченко, с участием истца Андреева Н.Ю., представителя ответчика- Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великом Новгороде (межрайонное) Мешковой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреева Н.Ю. к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Великом Новгороде (межрайонное) об обязании включения периода прохождения военной службы в Советской Армии в специальный педагогический стаж и назначении трудовой пенсии по старости, суд
УСТАНОВИЛ:
Протоколом - Решением заседания комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великом Новгороде (межрайонное) № от "_"___г. Андрееву Н.Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности по тем основаниям, что в период его педагогической деятельности не подлежит включению период прохождения военной службы в Советской Армии с "_"___г. по "_"___г.
Считая отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным, Андреев Н.Ю. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Великом Новгороде (межрайонное), ( далее - ГУ УПФ РФ в г.В.Новгороде (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, ссылаясь в обоснование иска на то, что на дату "_"___г. у него возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку стаж его педагогической деятельности составил более 25 лет.
Полагает, что отказ в назначении пенсии нарушает его право на гарантированное социальное обеспечение в соответствии со ст.39 Конституции РФ.
В судебном заседании Андреев Н.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд включить в специальный стаж его педагогической деятельности вышеуказанный период прохождения военной службы в Советской Армии с "_"___г. по "_"___г., обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с "_"___г.
Представитель ГУ УПФ РФ в г.Великом Новгороде (межрайонное) в судебном заседании исковые требования не признала и суду пояснила, что отсутствуют основания для назначения Андрееву Н.Ю. досрочной трудовой пенсии, так как его педагогический стаж не достигает требуемых 25 лет, поскольку в педагогическую деятельность не может быть включен спорный период в виду отсутствия правовых оснований.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;
Согласно ч.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, должностей, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
На период обращения Андреева Н.Ю. с заявлением о назначении пенсии на территории РФ действовал Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г.№ 781).
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-п, исчисление стажа работы за период до 01.01.2002г. может производиться с учетом правил и норм Закона РФ от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и иных нормативных актов, в соответствии с которыми исчислялся стаж до указанной даты.
На период прохождения военной службы в Советской Армии Андреева Н.Ю. с "_"___г. по "_"___г. действовало Постановление Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959 г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», а также Положение о порядке исчисления стажа за назначение пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное указанным постановлением.
Согласно пункта 1 «г» Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
В силу п. 4 указанного Положения время работы, указанной в п.1,2,3 Положения засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Истец ссылался на данное Положение полагая, что именно он применимо в данном случае в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-п.
Вместе с тем согласно Постановления Минтруда РФ от 17.10.2003г. № 70 «Об утверждении разьяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.27,28,30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Разьяснения Минтруда РФ от 17.10.2003г. № 4, а также с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правого акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.
Из абзаца 3 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» следует, что по волеизьявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Исходя из толкования указанной правовой позиции как Верховного Суда РФ, так и Конституционного Суда РФ, выводы на которые ссылается истец, действительно направлены на сохранение ранее приобретенных пенсионных прав. Между тем, поскольку на момент введения нового правового регулирования после вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 01.01.2002г. Андреев Н.Ю. выработал стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и в других учреждениях для детей продолжительностью менее 16 лет 8 месяцев, то спорный период службы в Вооруженных Силах СССР не может быть включен в специальный стаж.
Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж педагогической деятельности периода прохождения военной службы в Советской Армии с "_"___г. по "_"___г.
Ссылку истца на Постановление Совета Министров СССР № 289 «О сроках и порядке введения начальной военной подготовки молодежи», согласно п.8 которого на военных руководителях школ распространяется порядок пенсионного обеспечения, установленный для учителей, согласно п.9 засчитывается в педагогический стаж военных руководителей время службы в Вооруженных Силах СССР на должностях офицерского, сержантского и старшинского состава, суд находит несостоятельной, поскольку они подлежат применению с Постановлением Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959 г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
Судом в пределах исковых требований произведен расчет педагогической деятельности истца, который на день обращения с заявлением о назначении пенсии Андреева Н.Ю., за вычетом спорного периода составил менее 25 лет.
Таким образом, исковые требования истицы о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности с "_"___г. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Андреева Н.Ю. к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Великом Новгороде (межрайонное) об обязании включения периода прохождения военной службы в Советской Армии с "_"___г. по "_"___г.. в специальный педагогический стаж и назначении трудовой пенсии по старости с "_"___г.. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней.
Судья: Э.И. Габидулина