Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 декабря 2010 года
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Э.И. Габидулиной
при секретаре Колесниковой Е.В.
с участием заявителя Николаевой Я.И., представителя Государственного учреждения социального обслуживания «Новгородский центр социальной адаптации" Алиевой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Николаевой Я.И. о признании отказа ГУСО «Новгородский ЦСА в регистрации незаконным, суд
УСТАНОВИЛ:
Николаева Я.И. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ Государственного учреждения социального обслуживания «Новгородский центр социальной адаптации" (далее ГУСО «Новгородский ЦСА») в оформлении ей временной регистрации в ГУСО «Новгородский ЦСА» по ул. <адрес>, мотивируя свое заявление тем, что в различные периоды с конца 90-х годов и по 2010г. проживала в ГУСО «Новгородский ЦСА», также в некоторые периоды была зарегистрирована там не проживая. Последний раз проживала в ГУСО «Новгородский ЦСА» до 29 августа 2010г. На тот период была трудоустроена, «снимала» жилое помещение. В настоящее время так же проживает в «сьемной» квартире.20.12.2010г. обратилась в ГУСО «Новгородский ЦСА» с заявлением оформления временной регистрации по ул. <адрес> 21.12.2010г. письменным сообщением за подписью директора ГУСО «Новгородский ЦСА» ей было отказано в этом, с указанием, что временная регистрация предоставляется только гражданам проживающим в данном Учреждении. Просит суд признать данный отказ незаконным и обязать ГУСО «Новгородский ЦСА» оформит ей временную регистрацию и продлевать ее до тех пор пока у нее (Николаевой Я.И.) будет в этом необходимость.
В судебном заседании заявление поддержала, по основаниям в нем изложенным.
Представитель ГУСО «Новгородский ЦСА» с заявлением не согласилась, суду пояснила, что отсутствуют правовые основания для оформления временной регистрации Николаевой Я.И.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела находит, что заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:
Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В судебном заседании установлено, что 20.12.2010г. Николаева Я. И. обратилась в ГУСО «Новгородский ЦСА» с заявлением оформления временной регистрации по ул. <адрес> 21.12.2010г. письменным сообщением за подписью директора ГУСО «Новгородский ЦСА» ей было отказано в этом, с указанием, что временная регистрация предоставляется только гражданам проживающим в данном Учреждении.
Согласно п. 3.1 Устава ГУСО «Новгородский ЦСА» целью создания Учреждения является оказание социальной помощи лицам без определенного места жительства и занятий, а также оказание содействия в осуществлении мероприятий по социальной адаптации лиц, утративших социально полезные связи к условиям жизни в обществе.
Согласно п. 3.3. Устава ГУСО «Новгородский ЦСА» Учреждение лицам без определенного места жительства предоставляет для временного пребывания или ночлега отдельное койко-место; организует регистрационный учет лиц, поступивших в Учреждение.
В соответствии с Порядком проживания граждан в ГУСО «Новгородский ЦСА», в Учреждение принимаются лица без определенного места жительства и занятий, находящиеся и проживающие на территории Новгородской области, попавшие в экстремальную ситуацию, а также утратившие социальные связи, из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению.
Согласно разделу 2 и 3 Порядка проживания граждан в ГУСО «Новгородский ЦСА», в Учреждении предусмотрено пребывание: в ночном отделении (до 7 суток, но не более 30 дней в год); отделение «Социальной адаптации» (до 6 месяцев); отделение «Социальная гостиница» ( до 1 года).
Одним из оснований прекращения социального обслуживания согласно п. 4.1. Порядка проживания граждан в ГУСО «Новгородский ЦСА» является отказ пенсионера от оформления документов в дом-интернат для получения путевки.
Судом из материалов дела, а также пояснений заявительницы установлено, что Николаева Я.И. обращалась с заявлением о принятии на проживание в ГУСО «Новгородский ЦСА» 2.03.2010г. и проживала там в отделение «социальная гостиница» до 29 августа 2010г. По окончании указанного срока Николаева Я.И. выписана в связи с окончание срока проживания и отказом направления в Дом-интернат.
Указанные обстоятельства Николаева Я.И. подтвердила в судебном заседании.
С 29 августа по настоящее время Николаева Я.И. проживает на сьемном жилье по адресу: <адрес>
Николаева Я.И. обратилась в ГУСО «Новгородский ЦСА», а также в суд с заявлением в котором просит оформить ей временную регистрацию по адресу: <адрес>. Учитывая, что в указанном Учреждении Николаева Я.И. не проживает, а исходя из п. 3.3 Устава ГУСО «Новгородский ЦСА» Учреждение организует регистрационный учет лиц, поступивших и проживающих в Учреждение лиц без определенного места жительства, заявление Николаевой Я. С. удовлетворению не подлежит.
Принимая во внимание вышеизложенные нормы, оценив представленные по делу доказательства, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку действия ГУСО «Новгородский ЦСА, выразившиеся в письменном отказе в оформлении Николаевой Я.И. временной регистрации в ГУСО «Новгородский ЦСА» по <адрес> не противоречат Уставу ГУСО «Новгородский ЦСА», Порядку проживания граждан в ГУСО «Новгородский ЦСА».
На основании изложенного, суд руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Николаевой Я.И. о признании отказа ГУСО «Новгородский ЦСА, в регистрации незаконным- отказать.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней, со дня вынесения решения.
Судья: __________________Габидулина Э.И.