Дело № Великий Новгород
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Арзумановой Т.А.,
при секретаре Румянцевой Ю.В.,
с участием заявителя Дворского В.,
представителя заявителя Глазатова И.В.,
представителя Управления Федеральной миграционной службы по Новгородской области Березиной О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дворского В. об оспаривании решения органа государственной власти,
УСТАНОВИЛ:
Дворский В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Управления Федеральной миграционной службы России по Новгородской области (далее - УФМС по Новгородской области), в обоснование указав, что решением №. от ДД.ММ.ГГГГ УФМС по Новгородской области аннулировало ранее выданное разрешение на временное проживание Дворского В. в Российской Федерации на основании пп.4 п.1 ст.7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» со ссылкой на то, что заявитель в установленном порядке не пересекал границу Республики Беларусь, не проходил таможенный контроль и въехал на территорию Российской Федерации незаконно. Дворский В. считает решение Управления необоснованным, нарушающим его права, поскольку поддельных или подложных документов при подаче заявления о выдаче разрешения на временное проживание он не представлял, факт пересечения границы в установленном порядке подтверждается соответствующими отметками Белорусской таможни в его паспорте.
Решением Новгородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года в удовлетворении заявления Дворского В. отказано.
Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение отменено, дело направлено в новгородский районный суд на новое рассмотрение.
В судебное заседание заявитель Дворский В. и представитель Глазатов И.В., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, поддержали заявление.
Представитель УФМС по Новгородской области Березина О.С., действующая на основании доверенности, полагала заявление Дворского В. подлежащим удовлетворению, пояснив, что с учетом дополнительно представленных заявителем документов, подтверждающих его въезд на территорию России на законных основаниях, решение об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание в России подлежит отмене. В соответствии с действующим законодательством УФМС по Новгородской области неправомочно отменять свои решения самостоятельно, поэтому оспариваемое решение должно быть отменено судом.
Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление Дворского В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего.
Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод (ч.1 ст. 258 ГПК РФ).
Согласно пп.4 п.1 ст.7 Федерального закона от 25.07.2022 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ранее выданное разрешение на временное проживание иностранному гражданину аннулируется в случае, если данный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.
Как установлено судом из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ гражданин Молдовы Дворский В. обратился в отдел виз и регистрации УФМС по Новгородской области с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы в пределах квоты на ДД.ММ.ГГГГ год. К заявлению Дворский В. приложил копии паспорта гражданина Молдовы и миграционной карты серии № с отметками о пересечении границы через <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Дворскому В. выдано разрешение на временное проживание в пределах квоты, установленной на ДД.ММ.ГГГГ год.
Впоследствии на запрос УФМС по Новгородской области из Управления по гражданству и миграции УВД Гомельской области облисполкома поступило сообщение о том, что информация о пересечении Дворским В. в феврале ДД.ММ.ГГГГ года государственной границы Российской Федерации через <данные изъяты> по предъявленной миграционной карте серии № отсутствует, сведений о Дворском В., как о лице, пересекавшем границу Республики Беларусь, в информационной системе Государственного пограничного комитета Республики Беларусь не имеется.
На основании полученной информации Управлением ФМС по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ года принято решение № вн. аннулировать разрешение на временное проживание Дворского В. в соответствии с пп.4 п.1 ст.7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в связи с сообщением заявителем заведомо ложных сведений.
Вместе с тем, ответ Управления по гражданству и миграции УВД Гомельского облисполкома МВД Республики Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ года при тех обстоятельствах, когда в паспорте Дворского В. и его миграционной карте серии № имеются никем не оспоренные и не признанные в установленном порядке подложными или недействительными отметки таможенного контроля Республики Беларусь о пересечении ДД.ММ.ГГГГ года границы через <данные изъяты> таковым доказательством быть признано не может.
На незаконность принятого Управлением ФМС по Новгородской области решения указывают представленные последним в суд кассационной инстанции документы, свидетельствующие о приобретении Дворским В. в установленном порядке проездного билета на скорый поезд <данные изъяты> со <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года в 02 часа 53 мин., что согласуется с его доводами об обстоятельствах пересечения им границы.
При таких обстоятельствах, учитывая, что имеющиеся у заявителя документы, подтверждают достоверность сообщенных им сведений о въезде на территорию Российской Федерации на законных основаниях и подлинность ранее представленных им в УФМС по Новгородской области документов, принятое УФМС по Новгородской области решение об аннулировании разрешения на временное проживание заявителя в Российской Федерации является неправомерным и нарушающим права заявителя.
Руководствуясь ст. ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Заявление Дворского В. удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Управления Федеральной миграционной службы по Новгородской области № вн. от ДД.ММ.ГГГГ года об аннулировании разрешения на временное проживание Дворского В. в Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Т.А.Арзуманова
Мотивированное решение составлено 18 января 2011 года.