об обязании предоставить земельный участок

Дело "..."

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2011 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области

в составе председательствующего судьи Хухры Н.В.

при секретаре Яковлевой Е.В.

с участием истца Семеновой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой А.А. к Комитету по управлению государственным имуществом области об обязании предоставить земельный участок,

установил:

Семенова А.А., являясь инвалидом "..." группы бессрочно, обратилась в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом области (далее - Комитет), в котором просит обязать Комитет предоставить ей без проведения торгов земельный участок на территории Великого Новгорода для индивидуального жилищного строительства. В обоснование требований указала, что Комитет отказал ей в предоставлении земельного участка, сославшись на отсутствие правовых оснований для предоставления земельного участка без проведения аукциона.

Истец Семенова А.А в судебном заседании уточнила требования и просила обязать Комитет предоставить ей земельный участок на праве собственности, исковые требования поддержала, по мотивам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представив письменные возражения на иск.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям

Как установлено в судебном заседании Семенова А.А. является инвалидом "..." группы ("..." бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-"..." от "...".

11 ноября 2010 года Семенова А.А. обратилась в Комитет с заявлением о предоставлении ей земельного участка под строительство индивидуального жилого дома.

В удовлетворении её заявления было отказано. При этом Комитет в своем письменном ответе от 29 ноября 2010 года исх"..." на заявление истца сославшись на ст.30.1Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), указал на отсутствие правовых оснований для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона.

Согласно ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Частью 2 статьи 30.1 ЗК РФ установлено, что продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.

Вместе с тем, аукцион представляет собой продажу имущества с публичных торгов, не предусматривающую каких-либо льгот для его участников. При этом продаваемое имущество приобретается лицом, предложившим наивысшую цену, тогда как право на первоочередное получение имущества предполагает безусловное его предоставление при отсутствии торгов.

Следовательно, в рамках аукциона, проведение которого предполагает соблюдение определенных условий и обязательное участие в нем нескольких лиц, невозможна реализация принципа первоочередности и льготы в виде предоставления земельного участка для жилищного строительства без проведения торгов, предусмотренной положениями статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно п.2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Предоставление инвалидам земельных участков в собственность на безвозмездной основе Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не предусмотрено.

С учетом изложенного выше, принимая во внимание, что Семенова А.А. не претендует на безвозмездное приобретение земельного участка, суд считает, что отказ Комитета нарушает право истца на первоочередное получение земельного участка, а потому, удовлетворяя её иск, обязывает Комитет предоставить земельный участок на праве собственности на территории Великого Новгорода без проведения аукциона.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Семеновой А.А. удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению государственным имуществом области предоставить Семеновой А.А. на праве собственности земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории Великого Новгорода без проведения аукциона (торгов).

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Председательствующий Н.В. Хухра