Дело № 2-120/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 декабря 2010 года Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего Замыслова Ю.А.,
при секретаре Шумилкиной А.В.,
с участием представителя ответчика Кузнецовой Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорова С.В. к Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области и Администрации Ракомского сельского поселения об обязании предоставить в аренду земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства,
у с т а н о в и л :
Егоров С.В. обратился в суд с иском к Администрации Новгородского муниципального района, указав в заявлении, что он зарегистрирован и проживает в Новгородской области. В мае 2010 года им подано заявление ответчику о предоставлении ему в аренду сроком на 49 лет для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка в д. Козынево общей площадью 3000 кв. м, а также сообщении о наличии свободных земельных участков на территории указанного населенного пункта и их размер.
Ответчик отказал в предоставлении участка и в сообщении сведений о наличии свободных земельных участков.
Истец считает отказ незаконным, поскольку в нем содержатся недостоверные сведения, ответчик обязан знать о наличии свободных земельных участков, а также предоставлять их для ведения личного подсобного хозяйства.
Указывая, что отказ ответчика в части непредоставления сведений о наличии свободных земельных участков является незаконным, истец просит обязать ответчика предоставить ему в аренду сроком на 49 лет для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 3000 кв.м на территории .... Новгородского муниципального района Новгородской области.
Определением суда от 10 сентября 2010 года к участию в деле по ходатайству истца была привлечена в качестве ответчика Администрация Ракомского сельского поселения.
В судебное заседание истец Егоров С.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, сведений о причинах неявки не сообщил. Дело рассмотрено без участия истца на основании ч. 3 ст.167 ГПК РФ.
Представитель ответчика по доверенности Кузнецова Н.Е. иск не признала.
Представитель ответчика - Администрации Ракомского сельского поселения в суд не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела без его участия, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без его участия.
Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
На основании ст. 11 ЗК РФ органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В силу ст.11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что 12 мая 2010 года истец Егоров С.В. обратился в Администрацию Новгородского муниципального района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка на 49 лет для ведения личного подсобного хозяйства в .... общей площадью 3000 кв.м, а также с просьбой сообщить о наличии свободных земельных участков на территории указанных населенных пунктов и их размер.
07 июня 2010 года ответчиком истцу был дан ответ, что в нарушение п.6.1 Порядка предоставления земельных участков на территории Новгородского муниципального района, в заявлении отсутствует конкретное описание места расположения участка на местности, в связи с чем Главой Ракомского сельского поселения отказано в согласовании к оформлению земельного участка. Также Администрация сообщила, что информацию о наличии земельных участков можно получить на сайте Администрации Новгородского муниципального района - www.admnovray.natm.ru.
Согласно ст.34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и ( или в ведении), на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.
Для этого указанные органы обязаны совершить ряд действий, в том числе принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений; обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях ( за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
С учетом положений ст.34 ЗК РФ Дума Новгородского муниципального района решением от 25.08.2006 года №70 утвердила Порядок предоставления земельных участков на территории Новгородского муниципального района. (далее- Порядок)
Согласно п.6.1 Порядка лицо, заинтересованное в получении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства, садоводства, для дачного строительства и строительства гаражей, подает заявление в Администрацию Новгородского муниципального района. В заявлении указываются цель предоставления, предполагаемые размеры, местоположение земельного участка с конкретным описанием места расположения участка на местности, исключающее его неоднозначное толкование органами местного самоуправления и должностными лицами. После этого заявление направляется в комитет по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности и копия- в Администрацию соответствующего поселения для согласования оформления.
Представитель ответчика Кузнецова Н.Е. пояснила, что истец не выполнил необходимый порядок подачи заявления в Администрацию Новгородского района - не указал конкретное место нахождения земельного участка.
Ст. 34 ЗК РФ запрещает установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом.
Принимая во внимание несоблюдение истцом процедуры оформления документов, у суда нет оснований для удовлетворения иска.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Егорова С.В. к Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области и Администрации Ракомского сельского поселения об обязании предоставить в аренду земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Ю.А. Замыслов
Мотивированное решение составлено 11 января 2011 года.