- -
Дело № Великий Новгород
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 января 2011 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Замыслова Ю.А.,
при секретаре Шумилкиной А.В.,
с участием истца Кръстевой Н.С. и её представителя Жуковой Л.В.,
представителя ответчика Петраковой О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кръстевой Н.С. к УФСИН России по Новгородской области о признании незаконным и отмене решения жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Новгородской области, восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий и предоставлении жилого помещения,
у с т а н о в и л :
Кръстева Н.С. обратилась в суд с иском к УФСИН России по Новгородской области о признании незаконным и отмене решения жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Новгородской области, восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий и предоставлении жилого помещения, указав в заявлении, что она с 2003 года по настоящее время проходит службу в филиале ФБУЗ ЦТ и Э ФСИН России по Северо-Западному федеральному округу.
03.07.2003 года она подала заявление на имя начальника УИН Минюста России по Новгородской области о постановке на учет на улучшение жилищных условий, так как собственного жилья не имела, проживала с семьей - мужем Кръстевым Г.Н., сыном Кръстевым А.Г. в жилых помещениях по договору коммерческого найма с 10.06.2001 года.
По заключению комиссии УИН Минюста России по Новгородской области от 11.07.2003 года о проверке жилищных условий заявителя она была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий с правом постановки на учет в качестве таковой.
Решением жилищной комиссии УИН Минюста России по Новгородской области от 25.07.2003 года истца поставили на учет на улучшение жилищных условий с момента подачи заявления, то есть с 03.07.2003 года, в связи с отсутствием собственного жилья.
До постановки на учёт истец проживала с семьей в жилых помещениях, принадлежащим гражданам на праве личной собственности по договорам коммерческого найма, с 10.06.2001 года, другой жилой площади не имела.
11.03.2010 года она подала рапорт на имя начальника УФСИН России по Новгородской области с просьбой рассмотреть возможность предоставления в пользование по договору социального найма .....
На заседании жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Новгородской области было принято решение о направлении документов в ФСИН России на согласование по вопросу предоставления в её пользование двухкомнатной ....., так как иных жилых помещений, подпадающих под социальную норму для семьи истца не было, а также отсутствовали желающие, стоящие впереди по очереди на улучшение жилищных условий, получить указанную квартиру.
Решением жилищно-бытовой комиссии УФСИН по Новгородской области (протокол №) истцу было отказано в предоставлении двухкомнатной ...... Также названным решением она была снята с очереди на улучшение жилищных условий в связи незаконной постановкой на учет.
Истец считает решение жилищно-бытовой комиссии УФСИН по Новгородской области (далее - комиссия) (протокол № незаконным и необоснованным.
В судебном заседании истец Кръстева Н.С. и её представитель по доверенности Жукова Л.В. уточнили исковые требования и просили восстановить истца в очереди на улучшение жилищных условий с 03 июля 2003 года, в остальном иск поддержали по мотивам, изложенным в нём.
Представитель ответчика Петракова О.И. иск не признала, полагая, что решение комиссии было принято обоснованно с учётом имевшихся на момент его принятия обстоятельств.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, показания свидетеля Заверткиной Т.А., исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 29 ЖК РСФСР, в редакции действовавшей на момент возникновения спорного правоотношения, граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР и РСФСР.
В соответствии с п. 7.8 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Новгородской области, утвержденных постановлением Новгородского областного Совета народных депутатов и Новгородского областного совета профсоюзов от 21.07.1990 г. (далее - Правила), действовавших на момент возникновения спорного правоотношения, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие не менее 2 лет на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, либо найма в домах ЖСК и в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади в данном населенном пункте.
В судебном заседании из объяснений сторон и письменных материалов дела установлены обстоятельства указанные в исковом заявлении.
Как следует из письма ФБУ ЦГИЖБО ФСИН России № от 09.07.2010 года, причиной снятия истца с учёта явилось то обстоятельство, что ею при постановке на учёт не были представлены документы, подтверждающие её право на признание нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с указанным п. 7.8 Правил.
Однако, из договора краткосрочного найма жилого помещения от 10 июня 2001 года, заключенного между Заверткиной Т.А. и истцом, имеющегося в материалах учётного дела №, следует, что жилищные условия Кръстевой Н.С. на момент постановки на учёт отвечают требованиям п. 7.8 Правил.
Обстоятельства заключения данного договора также подтверждены свидетелем Заверткиной Т.А. в судебном заседании.
К представленным со стороны ответчика письменным объяснениям Заверткиной Т.А. от 14 сентября 2010 года суд относится критически по мотиву порочности способа их получения, о чём также пояснила в суде сама Заверткина Т.А.
Таким образом, законных оснований для снятия истца с учёта у комиссии не имелось и, соответственно, её требование о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий с 03 июля 2003 года является обоснованным.
Остальные требования истца суд оставляет без удовлетворения, поскольку из объяснений представителя ответчика следует, что на момент разрешения настоящего спора у комиссии на рассмотрении имеются два рапорта сотрудников о предоставлении им спорного жилого помещения, которые по очередности находятся впереди истца. При этом с другой стороны данные обстоятельства ничем не опровергнуты.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Кръстевой Н.С. к УФСИН России по Новгородской области о признании незаконным и отмене решения жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Новгородской области, восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий и предоставлении жилого помещения удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить решение жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Новгородской области о снятии Кръстеву Н.С. с очереди на улучшение жилищных условий и обязать жилищно-бытовую комиссию УФСИН России по Новгородской области восстановить Кръстеву Н.С. в очереди на улучшение жилищных условий с 03 июля 2003 года.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Ю.А. Замыслов
Мотивированное решение составлено 21 января 2011 года.