- -
Дело № Великий Новгород
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2010 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Замыслова Ю.А.,
при секретаре Шумилкиной А.В.,
с участием истца Маркина Ю.Г. и его представителя Ковалева Г.В.,
представителя ответчика Гусарова М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маркина Ю.Г. к Администрации Великого Новгорода о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности на него и встречному иску Администрации Великого Новгорода к Маркину Ю.Г. об обязании выполнения юридически значимых действий,
у с т а н о в и л:
Маркин Ю.Г. обратился в суд с иском к Администрации Великого Новгорода (далее - Администрация) о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности на него, указав в заявлении, что он является собственником двух смежных объектов недвижимости, расположенных на первом этаже жилого дома по адресу: ...... с кадастровым № общей площадью 36 кв.м, и смежного нежилого помещения с кадастровым №, общей площадью 18,4 кв. м.
В 2009 году он решил увеличить общую площадь нежилого помещения путем разборки ранее заложенного дверного проема между указанными помещениями (ранее комнатами одной квартиры).
Для этой цели 30 марта 2009 года он обратился с заявлением в Комитет архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов Администрации (далее -Комитет), где получил разрешительное письмо на проектирование № от 15.05.2009 года.
В соответствии с указанными в письме условиями, им была собрана и подготовлена необходимая проектная документация, которая была направлена в Комитет.
Учитывая, что рассмотрение документации направленной им пришлось на празднование Ганзейских дней, проходивших в Великом Новгороде, а ремонтно-строительные работы были заранее согласованы, ему пришлось приступить к ним.
В ходе переустройства и перепланировки было произведено: разборка (ранее существовавшего) дверного проема между нежилым и жилым помещениями; закладка дверного проема в подъезд дома; в ванной комнате убрана ванна; в кухне убрана газовая плита.
Соответственно был создан новый объект недвижимости - нежилое помещение обшей площадью 54,5 кв.м, стоимостью 193660,08 руб., которому в настоящий момент присвоен кадастровый №.
На поданное им заявление с просьбой об утверждении перепланировки Администрация ответила отказом, ссылаясь на то, что перепланировка и переустройство уже фактически проведены.
Считает, что в данном случае все условия, перечисленные в разрешительном письме Комитета № от 15.05.2009 года, выполнены, а при переустройстве и перепланировке помещений нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено.
Администрация в свою очередь обратилась в суд с иском к Маркину Ю.Г., в котором просит суд обязать его вернуть в исходное положение планировку помещения, расположенного по адресу: ......, поскольку им не было получено разрешительной документации в соответствии с Положением о порядке перевода жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые), согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, подготовки документов по самовольному переустройству и (или) перепланировке жилых помещений, утвержденным постановлением Администрации от 27.12.2005 года №.
Определением суда от 13 июля 2010 года гражданские дела были объединены в одно производство.
В судебном заседании истец Маркин Ю.Г. и его представитель Ковалев Г.В. свои исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в иске, исковые требования Администрации Великого Новгорода не признали.
Представитель ответчика Гусаров М.В. исковые требования Администрации поддержал, иск Маркина Ю.Г. не признал, ссылаясь в объяснениях на нарушение истцом установленного порядка перевода жилых помещений в нежилые.
Представитель третьего лица - ООО «Управляющая компания «Волхов» в суд не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Маркина Ю.Г. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, а исковые требования Администрации удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение допускается при условии наличия доступа к переводимому помещению без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или наличия технической возможности оборудовать такой доступ к данному помещению; если переводимое помещение не является частью жилого помещения и не используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также, если право собственности на переводимое помещение не обременено правами каких-либо лиц.
Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.
Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо, если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Порядок перевода жилого помещения в нежилое предусмотрен ст. 23 ЖК РФ, в соответствии с которой перевод жилого помещения в нежилое осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод).
Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
При этом, орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов кроме документов, указанных выше.
Судом установлено, что Маркин Ю.Г. являясь собственником квартиры, расположенной на ...... обратился в установленном законом порядке с пакетом документов, указанных в ч.2 ст.23 ЖК РФ, для перевода жилого помещения в нежилое, что не оспаривалось представителем Администрации в суде.
Письмом № от 22.10.2009 года Комитета архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов Администрации ему фактически было отказано в принятии документов по тому основанию, что работы по перепланировке выполнены самовольно.
В соответствии со ст.24 ч. 1 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения; 4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 ст.24 ЖК РФ.
Судом не установлено оснований, указанных в ч.1 ст.24 ЖК РФ, при которых возможно принятие решение об отказе в переводе помещения из жилого в нежилое.
Таким образом, Маркину Ю.Г. отказано в переводе помещения из жилого в нежилое по основаниям, не предусмотренным законом, в силу чего такой отказ не может быть признан законным.
Кроме того, в соответствии с ч.8 ст.23 ЖК РФ, если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, решение о переводе помещения является основанием проведения соответствующих переустройства, перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, предоставляющегося заявителем в соответствии с п.5 ч.2 ст.23 ЖК РФ, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в решении о переводе.
Таким образом, из содержания данной нормы следует, что обязательность какого-либо разрешения для проведения работ по переводу жилого помещения в нежилое, кроме как решения о переводе, не требуется.
Согласно заключению эксперта спорное нежилое помещение соответствует требованиям строительных норм, а также санитарной и противопожарной безопасности, соответствует технических регламентам, реализованные технические решения не создают угрозы жизни или здоровью граждан.
При таких обстоятельствах, суд считает, что оснований для отказа заявителю в переводе жилого помещения в нежилое, не имелось.
Также подлежит удовлетворению и требование истца о признании права собственности на спорное нежилое помещение по смыслу ст. 218 ГК РФ, поскольку в результате проведенных работ из двух помещений с разными кадастровыми номерами образовалось одно нежилое помещение, поставленное на кадастровый учёт с присвоением единого кадастрового номера, т.е. из двух объектов образовался новый один.
В связи с удовлетворением исковых требований Маркина Ю.Г. в удовлетворении иска Администрации следует отказать.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Маркина Ю.Г. к Администрации Великого Новгорода о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности на него удовлетворить.
Сохранить объект недвижимости - нежилое помещениеобственности на объект недвижимости. в ...... с кадастровым номером № общей площадью 54,5 кв. м в перепланированном и переустроенном состоянии.
Признать право собственности за Маркиным Ю.Г. на нежилое помещение, расположенное в ...... с кадастровым номером № общей площадью 54,5 кв. м.
В удовлетворении встречного иска Администрации Великого Новгорода к Маркину Ю.Г. об обязании выполнения юридически значимых действий отказать.
Решение является основанием для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Председательствующий Ю.А. Замыслов
Мотивированное решение составлено 30 декабря 2010 года.