Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Котихиной А.В.
при секретаре Беловой А.Н.,
с участием истицы Тимофеевой С.В.,
представителя ответчика Козельской Я.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимофеевой С.В. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначить пенсию,
у с т а н о в и л
Протоколом - решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления пенсионного фонда РФ в городе Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № Тимофеевой С.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, так как в стаж ее педагогической работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - специальный стаж), не были включены периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем мотивам, что периоды учебных отпусков и курсов повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516.
Считая решение об отказе в досрочном назначении пенсии по старости незаконным, Тимофеева С.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) об обязании включить в стаж педагогической деятельности указанные выше периоды ее работы и назначить ей пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что указанное выше время подлежит включению в стаж ее педагогической работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, стаж ее педагогической работы составляет более <данные изъяты> лет.
В судебном заседании Тимофеева С.В. исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в исковом заявлении мотивам.
Представитель ответчика Козельская Я.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по мотивам, изложенным в решении Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.
Выслушав объяснения сторон и исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года (далее - Закон №173 ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее <данные изъяты> лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых дает право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067, и аналогичного Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, время работы в должности учителя-логопеда и воспитателя в детских домах, а также в должности учителя-дефектолога в детском саду засчитывается в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
До принятия названных Списков действовали другие Списки (Перечни) работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия в связи с педагогической деятельностью (за выслугу лет) и соответствующие Правила (Положения) исчисления выслуги лет.
Так в частности, Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 (действующего в спорный период времени) был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Согласно Перечня, период работы в должности воспитателя в детском доме также засчитывался в педагогический стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.
Исходя из указанных нормативных актов, работа в детских домах в должности воспитателя и учителя-логопеда, а также работа в детских садах в должности учителя-дефектолога включается в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании из объяснений истицы и материалов дела установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Тимофеева С.В. работала в должности воспитателя в Специализированном дошкольном детском <адрес> для детей с тяжелыми нарушениями речи при сохранном слухе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя-логопеда в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя-логопеда в <данные изъяты> и детей, оставшихся без попечения родителей» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя-дефектолога <данные изъяты>
В указанные периоды работы истица находилась в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Как пояснила в судебном заседании Тимофеева С.В. в спорные периоды она проходила обучение по инициативе работодателя, при этом обучение являлось условием ее трудовой деятельности. Указанные периоды прохождения обучения и курсов повышения квалификации оплачивались.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п.5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В силу статей 195, 196 и 198 КЗоТ РСФСР (в редакции, действовавшей в спорные периоды), а также 187 Трудового кодекса Российской Федерации в периоды обучения и нахождения на курсах повышения квалификации Тимофеевой С.В. выплачивалась заработная плата, из которой удерживались соответствующие страховые платежи.
Более того, необходимо отметить, что согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 (действующего в спорный период времени), время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, засчитывалось в специальный стаж.
По указанным основаниям периоды учебных отпусков и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В связи с вышеизложенным периоды обучения и повышения квалификации истицы подлежат включению в ее специальный стаж.
По указанным выше основаниям доводы представителя ответчика о том, что время нахождения Тимофеевой С.В. в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не может включаться в специальный стаж, несостоятельны.
Довод представителя ответчика о том, что спорные периоды указаны страхователем без льготы в системе обязательного пенсионного страхования, что свидетельствует о том, что работодатель не подтверждает льготу в данный период, судом также не принимается.
В силу закона (Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») на работодателя возложена обязанность по отражению сведений персонифицированного учета.
Таким образом, неисполнение надлежащим образом работодателем данной обязанности не должно влечь для истца негативных последствий, в частности нарушающих ее право на пенсионное обеспечение.
Согласно ст. 19 Закона, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как установлено судом, Тимофеева С.В. обращалась в Управление с заявлением о назначении пенсии и со всеми необходимыми документами ДД.ММ.ГГГГ, при этом с учетом спорных периодов стаж её педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на эту дату составлял более <данные изъяты> лет, следовательно, надлежит обязать Управление назначить истице пенсию с указанного дня.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с Управления в пользу Тимофеевой С.В. надлежит взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>
В соответствии с пп.1 п.1 ст.333.40 уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено.
Таким образом из местного бюджета подлежит возврату Тимофеевой С.В. излишне уплаченная государственная пошлина в сумме <данные изъяты>.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Тимофеевой С.В. удовлетворить.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) включить Тимофеевой С.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ..
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) досрочно назначить Тимофеевой С.В. трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) в пользу Тимофеевой <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.
Возвратить Тимофеевой С.В. из местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>., уплаченную по квитанции <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.
Председательствующий Котихина А.В.