31 января 2011 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Низовского Е.И.
при секретаре Андреевой Ю.Н.
с участием истца Куралова Н.Ф.
представителя ответчика Мешковой И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куралова ... к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) об обязании зачесть в стаж период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
установил:
Куралов Н.Ф. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) (далее по тексту - Управление) с заявлением о включении в стаж периоды работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в среднем сельском профессиональном училище № ... в качестве старшего мастера с 21.08.1987 года по 20.08.1990 года.
В обоснование иска указано, что в указанный период в должности старшего мастера он имел педагогическую нагрузку, преподавал спецдисциплины и до 01.09.2000 года в специальный стаж включались периоды работы независимо от условия выполнения ими в эти периоды нормы рабочего времени.
В судебном заседании Куралов Н.Ф. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Мешкова И.С. иск не признала по основаниям, изложенным в ответе истцу Управлением и он пропустил срок исковой давности.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Куралова Н.Ф. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года (далее - Закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В силу п. 3 ст. 28 Закона, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсий в необходимых случаях утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых дает право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, и аналогичного Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, время работы в должностях преподавателя, мастера производственного обучения в образовательных учреждениях начального профессионального образования, к которым отнесены училища всех видов и наименований, включается в педагогический стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 утвержден соответствующий Список, которым предусмотрено, что в стаж педагогической деятельности включалась работа в качестве преподавателя, мастера производственного обучения в профессионально-технических учебных заведениях всех типов и наименований.
Исходя из указанных нормативных актов, работа в училищах всех наименований в должности преподавателя, мастера производственного обучения включалась и включается в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, периоды работы выполнявшейся до 01 сентября 2000 года в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Таким образом, из приведенных выше норм следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, включаются периоды работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком:
- до 01 сентября 2000 года - независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки);
- после 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному или другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
В судебном заседании из объяснений сторон и письменных доказательств установлено, что с 21.08.1987 года по 20.08.1990 года Куралов Н.Ф. работал старшим мастером ... При этом в периоды работы в качестве старшего мастера Куралов Н.Ф. имел педагогическую нагрузку. При назначении трудовой пенсии по старости указанный период работы ему не был включен в специальный стаж.
Из Положения о старшем мастере профессионально-технического учебного заведения, утвержденного приказом Госпрофобра СССР от 07.08.1979 года № 118 следует, что должностные обязанности старшего мастера были более широкими, чем у мастера производственного обучения, старший мастер осуществлял также организационные и контрольные функции, что подтверждается п. 1.1 указанного Положения, согласно которому старший мастер организует производственное обучение и практику учащихся, обеспечивает контроль за выполнением программ производственного обучения каждой учебной группой, непосредственно руководит учебно-воспитательной деятельностью мастеров в процессе производственного обучения и работой всего персонала учебно-производственных мастерских и полигонов училища.
Кроме того, в период работы Куралова Н.Ф. в должности старшего мастера, он имел педагогическую нагрузку, преподавая спецдисциплины.
При таких обстоятельствах, период работы истца с 21.08.1987 года по 20.08.1990 года в качестве старшего мастера подлежит включению в его специальный стаж.
Доводы Управления, изложенные в ответе истцу от 13.04.2010 года, не могут быть приняты во внимание, так как они противоречат действующему законодательству и судебной практике по данным спорам. Ссылки представителя ответчика, что истец получает пенсию и данный период стажа не играет значения при размере пенсии, суд признает несостоятельными и не имеющими правового значения при разрешении данного спора. Оснований для применения срока исковой давности по данному спору не имеется, так как этим были бы нарушены права истца на специальный стаж работы. Применение срока исковой давности возможно по основаниям ст.23.ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с Управления в пользу Куралова Н.Ф. надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Куралова ... к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) об обязании зачесть в стаж период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) зачесть в стаж Куралова ... период работы в среднем сельском профессионально-техническом училище № ... в качестве старшего мастера с 21.08 1987 года по 20.08. 1990 года.
Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) в пользу Куралова ... расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения 04.02. 2011 года.
Председательствующий Низовский Е.И.