Дело № 2-296/11 г. Великий Новгород
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 января 2011 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Юршо М. В.,
при секретаре Большаковой Н. С.,
с участием истца Кругляк Н. А. и ее представителя Кругляка М. Г., представителя ответчика Ефимова С. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кругляк Н.А. к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице филиала открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» «Новгородэнерго» об обязании выполнить обязательства по договору,
у с т а н о в и л:
Кругляк Н. А. обратилась в суд с иском к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице филиала открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» «Новгородэнерго» (далее - ОАО «МРСК Северо-Запада») об обязании выполнить обязательства по договору от 27 февраля ДД.ММ.ГГГГ года об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства №, в обоснование заявления указав, что в нарушение условий договора ответчиком до настоящего времени не исполнены обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации по адресу: Новгородская область, <данные изъяты>.
В ходе рассмотрения дела Кругляк Н. А. уточнила исковые требования, просила обязать ответчика в срок до 01 января 2011 года оказать услуги по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, осуществить разработку проектной документации согласно Техническим условиям (далее - ТУ), исполнить раздел 2 ТУ, осуществить проверку выполнения п. 3 ТУ, осуществить фактическое присоединение к электрическим сетям.
В судебном заседании истец Кругляк Н. А. и ее представитель Кругляк М. Г. поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика Ефимов С. В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании не признал исковые требования по мотивам, изложенным в письменном отзыве, ссылаясь в объяснениях на неисполнение истцом обязанностей, предусмотренных разделом 3 ТУ.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и их представителей, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к выводу о том, что требования Кругляк Н. А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании из объяснений лиц, участвующих деле, и письменных материалов дела установлено, что Кругляк Н. А. на основании договора купли-продажи от 25 июля 2009 года является собственником земельного участка площадью 1 500 кв. м с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: Новгородская область, <данные изъяты>.
27 февраля ДД.ММ.ГГГГ года между ОАО «МРСК Северо-Запада» (сетевая организация) и Кругляк Н. А. (заявитель) был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства ОАО «МРСК Северо-Запада», по условиям которого Сетевая организация обязалась оказать услуги по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя к объектам электросетевого хозяйства Сетевой организации, а именно участка под строительство жилого дома по адресу: Новгородская область, <данные изъяты>, находящихся в зоне обслуживания филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Новгородэнерго» в соответствии со следующими характеристиками: максимальная мощность 15 кВт, в том числе, вновь присоединяемая максимальная мощность 15 кВт, категория надежности - III, уровень напряжения, на котором осуществляется присоединение - 0,4 кВ, а Заявитель принял на себя обязательство по оплате услуг по технологическому присоединению согласно условиям договора. Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению определен в 6 месяцев с момента вступления договора в силу.
В соответствии с данным договором (раздел 2 договора) Сетевая организация обязалась разработать и выдать Заявителю технические условия, осуществить разработку проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным ТУ, являющихся приложением к договору от 27 февраля ДД.ММ.ГГГГ года и его неотъемлимой частью, исполнить раздел 2 ТУ при условии исполнения Заявителем своих обязательств по договору (в частности, от воздушной линии (далее - ВЛ) ВЛ-10 кВ Л-3 ПС "Базовая" запроектировать и построить отпайку ВЛ-10 кВ ориентировочной длиной 300 м; тип, марку и сечение провода, тип опор определить проектом; в центре нагрузок запроектировать и построить потребительскую трансформаторную подстанцию 10/0,4 кВ (далее также - ТП-10/0,4 кВ); установленную мощность трансформатора, с учётом перспективы развития нагрузок, схему электрических соединений подстанции определить проектом; от проектируемой ТП-10/0,4 кВ, запроектировать и построить ВЛИ-0,4 кВ до границы участка заявителя; марку и сечение провода, тип опор и точную длину линии определить проектом), осуществить проверку выполнения Заявителем ТУ с оформлением Акта о выполнении Заявителем ТУ, включающим Акт осмотра приборов учета и согласования расчетной схемы учета электроэнергии (мощности), подписываемыми сторонами, осуществить осмотр (обследование) присоединяемых по договору энергопринимающих устройств Заявителя, осуществить фактическое присоединение объекта Заявителя к электрическим сетям, выполнить действия, направленные на фактическую подачу напряжения и мощности, осуществляемые путем включения коммутационного аппарата, направить в адрес Заявителя в течение 5 календарных дней, исчисляемых от даты подписания сторонами Акта об осуществлении технологического присоединения подписанный акт об оказании услуг.
По условиям договора истец как Заявитель принял на себя обязательство надлежащим образом выполнить указанные в разделе 3 Договора обязательства по оплате услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Заявителя к объектам электросетевого хозяйства Сетевой организации (в соответствии с п. 3.1 договора - в сумме 550 руб.); предоставить Сетевой организации возможность произвести проверку выполнения Заявителем и осуществить осмотр присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя; рассмотреть в течение 5 (пяти) календарных дней, направленные Заявителю Сетевой организацией Акт разграничения балансовой принадлежности сетей, Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, Акт об осуществлении технологического присоединения и Акт об оказании услуг, при отсутствии замечаний, подписать указанные документы и возвратить по одному их экземпляру в адрес Сетевой организации; обеспечить доступ представителя Сетевой организации к энергопринимающим устройствам Заявителя и участие уполномоченного представителя Заявителя при осуществлении Сетевой организацией мероприятий по фактическому присоединению объектов Заявителя к электрическим сетям и включению коммутационного аппарата. Непредставление доступа или отсутствие уполномоченного представителя Заявителя, в случае если Заявитель был надлежащим образом уведомлен о дате и времени осуществления поименованных мероприятий, является основанием для переноса Сетевой организацией сроков их осуществления; предоставлять в течение 10 рабочих дней по запросу Сетевой организации сведения, необходимые Сетевой организации для выполнения условий настоящего договора.
27 февраля 2010 года истцу ответчиком были выданы Технические условия на технологическое присоединение к электрическим сетям, являющиеся приложением к договору.
27 сентября 2010 года ответчик направил в адрес истца письмо <данные изъяты> с предложением подписать дополнительное соглашение к договору от 27 февраля 2010 года со ссылкой на невозможность выполнения проектных работ в установленный срок из-за многочисленных согласований с органами исполнительной власти, надзора, контроля, а также с другими заинтересованными организациями.
Между сторонами было заключено дополнительное соглашение к договору от 27 февраля 2010 года, датированное 14 сентября 2010 года, которое было подписано истцом 22 ноября 2010 года, в соответствии с указанным соглашением срок действия договора от 27 февраля 2010 года об осуществлении технологического присоединения был продлен до 01 января 2011 года.
16 сентября 2010 года между ОАО «МРСК Северо-Запада» (заказчик) и ООО «Регионэнергострой» (подрядчик) был заключен договор № на выполнение работ по подготовке проектно-сметной документации на выполнение проектных и изыскательских работ, разработке проектно-сметной документации по объекту «Внешние сети для электроснабжения земельных участков и жилых домов в <данные изъяты> Новгородского района» в срок до 31 октября 2010 года.
22 ноября 2010 года истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о выполнении технических условий.
08 декабря 2010 года сторонами составлен акт проверки однофазных счетчиков, в соответствии с которым учет находится на опоре в металлическом ящике, заземление имеется, отсутствует питающая линия.
Исходя из п. 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861 (далее - Правила), мероприятия по технологическому присоединению включают в себя:
а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями; (см. текст в предыдущей редакции)
б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;
в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной; (см. текст в предыдущей редакции)
г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;
д) проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий;
е) осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с настоящими Правилами согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления (для лиц, указанных в пунктах 12.1 - 14 Правил, осмотр присоединяемых энергопринимающих устройств должен осуществляться с участием сетевой организации и заявителя); (см. текст в предыдущей редакции)
ж) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").
Согласно п. (см. текст в предыдущей редакции)
19 Правил
запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные Правилами.
В силу п. 16.3 Правил, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: Заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; Сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Вместе с тем, ответчиком не представлено допустимых доказательств в подтверждение выполнения им условий договора от 27 февраля 2010 года и ТУ (приложения к данному договору), в частности, ответчиком не была представлена проектно-сметная документация отпайки ВЛ-10кВ, установки трансформаторной подстанции с указанием ее мощности и схемой электрических соединений, строительства ВЛИ-0,4кВ до границ <данные изъяты> Новгородского района с указанием ближайшей к участку истца опоры ВЛ-0,4кВ, разработанная соответствующей организацией, техническая документация на транформаторную подстанцию по адресу: Новгородский район, <данные изъяты>, с указанием ее мощности, года установки, схемы ее электрических соединений с потребителями и владельца подстанции, к которой планировалось присоединение истца.
В судебном заседании из письменных материалов дела и объяснений лиц, участвующих в деле, что истцом Кругляк Н. А. фактически выполнены действия, предусмотренные разделом 3 ТУ и договором от 27 февраля 2010 года, в том числе по оплате за осуществление технологического присоединения (что подтверждается квитанцией от 15 марта 2010 года), в границах принадлежащего ей земельного участка, за исключением пункта 3.1.2 ТУ, предусматривающего монтаж от ближайшей опоры ВЛ-0,4 кВ до щита учета четырехпроводного ответвления самонесущим изолированным проводом марки СИП-2 или кабелем АВВГ на тросовой подвеске.
Указанные обстоятельства подтверждены показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей Филиппова Н. М. и Першина А. В. об обстоятельствах технологического присоединения и свидетеля Ерошкина Ф. И., допрошенного в судебном заседании 22 ноября 2010 года, оснований не доверять которым у суда не имеется, поскольку они согласуются с объяснениями сторон и их представителей, письменными материалами дела.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что выполнению истцом условия, предусмотренного п. 3.1.2 ТУ, препятствует невыполнение ответчиком условий, предусмотренных п. 2.1 ТУ.
В силу п. п. 1 и 2 ст. 16 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
Запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг).
При таких обстоятельствах, учитывая, что на отношения, возникшие между истцом Кругляк Н. А. и ответчиком ОАО «МРСК Северо-Запада» распространяется законодательство о защите прав потребителей, суд приходит к выводу о том, что требование ответчика о необходимости выполнения истцом требований, предусмотренных п. 3.1.2 ТУ, за границами принадлежащего ему участка до выполнения ответчиком действий, предусмотренных разделом 2 ТУ, на законе не основано.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что надлежит обязать ответчика выполнить принятые на себя обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства ОАО «МРСК Северо-Запада» от 27 февраля 2010 года №: оказать услугу по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке площадью 1 500 кв. м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: Новгородская область, <данные изъяты>, к объектам электросетевого хозяйства ответчика в лице филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Новгородэнерго»; осуществить разработку технической документации согласно ТУ, являющимся приложением № 1 к договору об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства ОАО «МРСК Северо-Запада» от 27 февраля 2010 года №; выполнить действия, предусмотренные разделом 2 Технических условий, являющихся приложением № 1 к договору от 27 февраля 2010 года (от ВЛ-10 кВ Л-3 ПС «Базовая» запроектировать и построить отпайку ВЛ-10 кВ ориентировочной длиной 300 м, тип, марку и сечение провода, тип опор определить проектом, в центре нагрузок запроектировать и построить потребительскую трансформаторную подстанцию 10/0,4 кВ, установленную мощность трансформатора с учетом перспективы нагрузок, схему электрических соединений подстанции определить проектом, от проектируемой трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ запроектировать и построить ВЛИ-04 кВ до границы земельного участка истца, марку и сечение провода, тип опор и точную длину линии определить проектом, выполнить требования действующих нормативно-технических документов); выполнить проверку выполнения истцом раздела 3 ТУ; выполнить фактическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных на указанном выше принадлежащем истцу земельном участке по адресу: Новгородская область, <данные изъяты>, к объектам электросетевого хозяйства ответчика в лице филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Новгородэнерго».
Принимая во внимание объем подлежащих выполнению работ, суд считает возможным установить ответчику срок для их выполнения в 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Так как решение суда состоялось в пользу истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 руб.
Также надлежит возвратить истцу, освобожденному как потребителю от уплаты государственной пошлины в силу закона, государственную пошлину в размере 200 руб., излишне уплаченную на основании квитанции от 29 сентября 2010 года.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Кругляк Н.А. удовлетворить.
Обязать открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице филиала открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» «Новгородэнерго» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить принятые на себя обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» от 27 февраля 2010 года №, заключенному между Кругляк Н.А. и открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада»:
оказать услугу по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке площадью 1 500 кв. м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: Новгородская область, <данные изъяты>, к объектам электросетевого хозяйства открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице филиала открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» «Новгородэнерго»;
осуществить разработку технической документации согласно Техническим условиям, являющимся приложением № 1 к договору об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» от 27 февраля 2010 года №, заключенному между Кругляк Н.А. и открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада»;
выполнить действия, предусмотренные разделом 2 Технических условий, являющихся приложением № 1 к договору об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» от 27 февраля 2010 года №, заключенному между Кругляк Н.А. и открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (от ВЛ-10 кВ Л-3 ПС «Базовая» запроектировать и построить отпайку ВЛ-10 кВ ориентировочной длиной 300 м, тип, марку и сечение провода, тип опор определить проектом; в центре нагрузок запроектировать и построить потребительскую трансформаторную подстанцию 10/0,4 кВ, установленную мощность трансформатора с учетом перспективы нагрузок, схему электрических соединений подстанции определить проектом, от проектируемой трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ запроектировать и построить ВЛИ-04 кВ до границы земельного участка истца, марку и сечение провода, тип опор и точную длину линии определить проектом, выполнить требования действующих нормативно-технических документов);
выполнить проверку выполнения Кругляк Н.А. раздела 3 Технических условий, являющихся приложением № 1 к договору об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» от 27 февраля 2010 года №, заключенному между Кругляк Н.А. и открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада»;
выполнить фактическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных на принадлежащем Кругляк Н.А. земельном участке площадью 1 500 кв. м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: Новгородская область, <данные изъяты>, к объектам электросетевого хозяйства открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице филиала открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» «Новгородэнерго».
Взыскать с открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице филиала открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» «Новгородэнерго» в местный бюджет государственную пошлину в размере 200 руб.
Возвратить Кругляк Н.А. государственную пошлину в размере 200 руб., излишне уплаченную на основании квитанции от 29 сентября 2010 года.
На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения - 31 января 2011 года.
Председательствующий М. В. Юршо