Дело № 2-839/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 февраля 2011 года Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Замыслова Ю.А.,
при секретаре Шумилкиной А.В.,
с участием истца Родионовой И.А.,
представителя ответчика Кузнецовой Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Родионовой И.А. к Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области об обязании предоставить в аренду земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства,
у с т а н о в и л:
Родионова И.А. обратилась в суд с иском к Администрации Новгородского муниципального района (далее - Администрация, ответчик) об обязании предоставить в аренду сроком на 49 лет для ведения личного (подсобного) хозяйства земельный участок площадью 3000 кв.м. на территории ...... Новгородского района, в связи с тем, что 30.08.2010 г. ей было отказано в предоставлении земельного участка.
В судебном заседании истец Родионова И.А. иск поддержала по мотивам, изложенным в нём.
Представитель ответчика Кузнецова Н.Е. иск не признала по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
На основании ст. 11 ЗК РФ органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В силу ст.11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что истец обратилась в Администрацию с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка на 49 лет для ведения личного подсобного хозяйства в ...... общей площадью 3000 кв.м.
30 августа 2010 года ответчиком истцу был дан ответ за №, в котором указано, что в нарушение п.6.1 Порядка предоставления земельных участков на территории Новгородского муниципального района, утвержденного решением Думы Новгородского муниципального района от 25 августа 2006 года №70, для рассмотрения заявления необходимо указывать конкретное описание места расположения участка на местности, исключая его неоднозначное толкование, в связи с чем Главой Савинского сельского поселения отказано в согласовании к оформлению земельного участка. Также Администрация сообщила, что информацию о наличии и размерах сформированных земельных участков можно найти на сайте Администрации Новгородского муниципального района - www.admnovray.natm.ru и в газетах «Звезда», «Новгород» и «Новгородские ведомости»
Согласно ст.34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и ( или в ведении), на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.
Для этого указанные органы обязаны совершить ряд действий, в том числе принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений; обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях ( за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
С учетом положений ст.34 ЗК РФ Дума Новгородского муниципального района решением от 25.08.2006 года №70 утвердила Порядок предоставления земельных участков на территории Новгородского муниципального района. (далее - Порядок)
Согласно п.6.1 Порядка лицо, заинтересованное в получении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства, садоводства, для дачного строительства и строительства гаражей, подает заявление в Администрацию Новгородского муниципального района. В заявлении указываются цель предоставления, предполагаемые размеры, местоположение земельного участка с конкретным описанием места расположения участка на местности, исключающее его неоднозначное толкование органами местного самоуправления и должностными лицами. После этого заявление направляется в комитет по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности и копия - в Администрацию соответствующего поселения для согласования оформления.
Представитель ответчика Кузнецова Н.Е. в письменном отзыве указала, что данные о наличии свободных земельных участков в Савинском сельском поселении в Администрации Новгородского муниципального района отсутствуют. Данное обстоятельство вызвано тем, что на протяжении долгих лет (начиная с 90-х годов) предоставление земельных участков велось различными органами без осуществления кадастрового учёта. Это означает, что в большинстве случаев границы ранее предоставленных земельных участков до настоящего времени не определены. В силу изложенного и утверждён Порядок, которым предусмотрено указание конкретного испрашиваемого участка самим заявителем, чтобы изучать данный участок на предмет обременения его правами третьих лиц.
Ст. 34 ЗК РФ запрещает установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом.
Принимая во внимание вышеизложенное, у суда нет оснований для удовлетворения иска.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Родионовой И.А. к Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области об обязании предоставить в аренду земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Ю.А. Замыслов
Мотивированное решение составлено 18 февраля 2011 года.