Дело № 2-1457/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Котихиной А.В.
при секретаре Беловой А.Н.
с участием истца Фалалеева В.Е.,
представителя ответчика Маненковой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фалалеева В.Е. к Управлению внутренних дел по Новгородской области об обязании произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Фалалеев В.Е. обратился в суд с иском к Управлению внутренних дел по Новгородской области (далее - Управление) об обязании засчитать время непосредственного участия при проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ в выслугу лет и в срок службы в специальном звании на льготных условиях - № месяц (день) службы за № месяца (дня), указав, что, являясь сотрудником УВД Новгородской области, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ находился в командировках на территории Чеченской Республики и выполнял боевые задачи в Северо-Кавказском регионе, однако в специальный трудовой стаж в льготном исчислении № были зачтены лишь несколько дней, с чем истец не согласен и просит суд обязать ответчика засчитать ему в выслугу лет, учитываемую при назначении пенсии, и в срок службы период командировки в Чеченскую республику в льготном исчислении из расчета № месяц службы за № месяца.
В судебном заседании Фалалеев В.Е. иск поддержал по изложенным выше основаниям, уточнив заявленные требования просил обязать ответчика зачесть в срок службы в выслугу лет для назначения пенсии периоды командировок в Чеченскую Республику с ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - № месяц службы за № месяца.
Представитель ответчика Маненкова Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения спорных периодов работы истца в выслугу лет в льготном исчислении.
Выслушав объяснения сторон и исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования Фалалеева В.Е. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из объяснений сторон и материалов дела судом установлено, что Фалалеев В.Е., являясь сотрудником УВД Новгородской области, находился в служебных командировках и выполнял служебно-боевые задачи на территории Чеченской Республики (н.п. Алхан-Кала) в периоды с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст.ст.2, 5 и 8 Закона РФ от 21 января 1993г. (с последующими изменениями и дополнениями) № 4328-1 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» военнослужащим, а также лицами рядового и начальствующего состава Министерства внутренних дел Российской Федерации, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, для назначения пенсии засчитывается в выслугу лет № месяц военной службы за № месяца.
Как установлено вступившими в законную силу решениями Новгородского городского суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ истец в периоды командирования с ДД.ММ.ГГГГ непосредственно участвовал в проведении контртеррористических операций и выполнял боевые задачи на территории Чеченской Республики (н.п. Алхан-Кала). Указанные решения суда вступили в законную силу и в соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ имеют преюдициальное значение для разрешения настоящего спора.
При таких обстоятельствах время нахождения истца в командировках на территории Чеченской Республики в указанные выше периоды подлежит включению в выслугу лет истца в льготном исчислении - № месяц службы за № месяца.
При этом доводы представителя ответчика о преждевременности обращения истца с настоящим иском не могут быть признаны состоятельными, поскольку действующее пенсионное законодательство не связывает расчет льготного стажа с обязательным выходом на пенсию, а так же с наличием служебных отношений.
Также не может быть принята во внимание ссылка представителя ответчика на положения пп.«в» п.4 Постановления Правительства РФ от 09.02.2004 года №65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ», а также пп. «е» п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 941 (в редакции от 18.05.2008г.) «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел Государственной противопожарной службы и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации», и п.2 Постановления Правительства РФ от 31.03.1994г. № 280 (в редакции от 25.02.2009г.) «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий», предусматривающих предоставление указанной дополнительной гарантии только за время фактического выполнения ими задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта, подтвержденного соответствующими приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.
Как видно из Закона РФ от 21.01.1993г. № 4328-1, для получения истцом данной льготы не требуется возложение на сотрудников органов внутренних дел, направленных в зону вооруженного конфликта, выполнения специальных задач. Предусмотренные названным Законом льготы и компенсации предоставляются военнослужащим (сотрудникам МВД РФ), которые выполняют возложенные на них задачи непосредственно в условиях чрезвычайного положения и вооруженных конфликтов на определенных в установленном порядке территориях. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.12.1995г. № 1210 к зоне, на которую распространяется действие Закона РФ от 21.01.1993г. № 4328-1, отнесена вся территория Чеченской Республики.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Фалалеева В.Е. удовлетворить.
Обязать Управление внутренних дел по Новгородской области зачесть в срок службы Фалалеева В.Е. в выслугу лет для назначения пенсии периоды командировок в Чеченскую Республику с ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - № месяц службы за № месяца.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течении 10 дней со дня составления мотивированного решения (ДД.ММ.ГГГГ).
Председательствующий А.В.Котихина