ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 февраля 2011 года Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Замыслова Ю.А.,
при секретаре Шумилкиной А.В.,
с участием истца Ильина А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильина А.И. к Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области об обязании в предоставлении документов и выполнении перерасчёта тарифа на горячее водоснабжение в 2007 году,
у с т а н о в и л :
Ильин А.И. обратился в суд с иском к комитету по ценовой и тарифной политике Новгородской области и Администрации Новгородского района (далее - Администрация) об обязании в предоставлении документов и выполнении перерасчёта тарифов на тепловую энергию и горячее водоснабжение, указав в заявлении, что он является собственником квартиры в ....., также он является членом общественной организации «Союз потребителей Новгородской области» и выступает в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. С 2007 года по март 2009 года из-за недостоверных данных о собственных затратах, представляемых ООО «МонолитСервис», ответчиками завышались тарифы на тепловую энергию и горячее водоснабжение.
На основании изложенного, истец просил обязать Администрацию выполнить перерасчёт тарифа на отопление за 2007 год и тарифы на горячее водоснабжение за период с 2007 года по март 2009 года, а также обязать Комитет выполнить перерасчёт тарифов на тепловую энергию для ООО «МонолитСервис» на 2008, 2009 и 2010 годы.
Истец Ильин А.И. отказался от исковых требований в части обязания Администрации произвести перерасчёт тарифов за горячее водоснабжение за период с 2008 года по март 2009 года. Суд определением от 24 августа 2010 года принял отказ от иска в этой части.
Определением суда от 14 сентября 2010 года исковые требования к комитету по ценовой и тарифной политике Новгородской области были выделены в отдельное производство.
Кроме того, истец Ильин А.И. отказался от исковых требований в части обязания Администрации произвести перерасчёт тарифа за отопление за 2007 год. Суд определением от 21 октября 2010 года принял отказ от иска в этой части.
В судебном заседании истец Ильин А.И. оставшиеся исковые требования к Администрации поддержал по мотивам, изложенным в иске, дополнив, что для ООО «МонолитСервис» Администрация должна была установить специальный тариф на горячее водоснабжение, который должен был быть равен тарифу на холодную воду, исходя из особенностей системы снабжения горячей водой их домов, которая состоит в том, что нагрев горячей воды происходит в расположенном внутри дома радиаторе за счёт подачи тепла из теплоснабжающей организации - ООО «МонолитСервис».
Представитель ответчика - Администрации и представитель третьего лица - ООО «МонолитСервис» в суд не явились, извещены надлежащим образом, в соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено без их участия.
Суд, выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 6 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее -Закон) в редакции, действовавшей на момент возникновения спорного правоотношения, органы местного самоуправления осуществляют, в том числе, расчет цен (тарифов) для потребителей.
В соответствии со ст. 9 Закона регулирование тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса включает согласование с органом регулирования производственной программы организации коммунального комплекса и установление тарифов на товары и услуги этой организации в размере, обеспечивающем поступление денежных средств от реализации товаров (оказания услуг) организации коммунального комплекса в объеме, необходимом для выполнения данной производственной программы этой организации, с учетом обеспечения доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса и установленных предельных индексов.
Организация коммунального комплекса разрабатывает на очередной период действия тарифов на производимые ею товары (оказываемые услуги) производственную программу, определяет финансовые потребности, необходимые для ее реализации, и производит предварительный расчет тарифов на свои товары и услуги в размере, обеспечивающем эти финансовые потребности.
Производственная программа, а также расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей и соответствующих им тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса направляется организацией коммунального комплекса в орган регулирования не менее чем за три календарных месяца до даты окончания текущего периода действия тарифов на товары и услуги этой организации для проверки обоснованности производственной программы, обоснованности расчета тарифов на товары и услуги этой организации, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг данной организации.
В судебном заседании установлено, что согласно распоряжению Администрации от 25.12.2006 года №261-рг установлены тарифы на жилищные и коммунальные услуги для населения Новгородского муниципального района, предоставляемые филиалом ООО «МП ЖКХ «Новжилкоммунсервис» с 01.01.2007 года.
Согласно ответу на запрос №7124 от 17.12.2010 г. Администрации тарифы на горячее водоснабжение в 2007 году для автономной теплоснабжающей организации ООО «МонолитСервис» Администрацией не устанавливались и соответствующий нормативный акт не принимался.
Вместе с тем, из заключения по существу иска комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области №06/27 от 12.01.2001 г. следует, что в соответствии с Законом теплоснабжающая организация, оказывающая услуги по поставке тепловой энергии потребителям, должна обратиться в регулируемый орган для установления тарифа на тепловую энергию (в том числе и горячее водоснабжение) в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для соответствующего субъекта РФ. Органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок по области на товары и услуги организаций коммунального комплекса является комитет по ценовой и тарифной политике Новгородской области. По информации данного комитета тариф на горячую воду в 2007 году ООО «МонолитСервис» не устанавливался.
В этой связи исковые требования истца Ильина А.И. к Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области об обязании в предоставлении документов и выполнении перерасчёта тарифа на горячее водоснабжение в 2007 году являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Ильина А.И. к Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области об обязании в предоставлении документов и выполнении перерасчёта тарифа на горячее водоснабжение в 2007 году оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Ю.А. Замыслов
Мотивированное решение составлено 21 февраля 2011 года.