Дело № 2-1018/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 февраля 2011 года Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Павловой Е.В.
при секретаре Соколовой С.В.
с участием истца Нетужиловой Ю.А..
представителя ответчика Сасевой Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нетужиловой ..... к Государственному учреждению «Центр жилищных субсидий и социальных выплат» о признании необоснованным отказа в представлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, об обязании произвести расчет субсидий;
установил:
Нетужилова Ю.А. обратилась в суд с заявлением к ответчику Государственному учреждению «Центр жилищных субсидий и социальных выплат» о признании необоснованным отказа в представлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, об обязании произвести расчет субсидий.
В обоснование иска указано, что она неоднократно обращалась в ГУ «Центр жилищных субсидий и социальных выплат», однако работники данного учреждения разъясняли, что истица не имеет право на получение субсидий по различным причинам. 14 июля 2010 года Нетужилова Ю.А. подала необходимые документы для оформления субсидии. 5 августа 2010 года истицей был получен письменный отказ. Данный отказ считает незаконным, поскольку между Нетужиловой Ю.А. и ООО «СК «Эрго Жизнь» заключен бессрочный договор, согласно которого она получает вознаграждение, с которого удерживается подоходный налог, а оставшаяся сумма перечисляется на её банковский счет. В связи с чем истица полагает, что должностное лицо в своих расчетах ошибочно разделило доход истицы не на расчетный период, который составляет 6 месяцев, а на два месяца, в которые агентское вознаграждение было начислено.
В судебном заседании истица Нетужилова Ю.А. уточнила исковые требования: просила признать необоснованным отказа в представлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, об обязании произвести расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 1 июля 2010 года по 30 ноября 2010 года, поскольку на день рассмотрения дела ответчиком оформлена субсидия на декабрь 2010 года.
Представитель ответчика ГУ «Центр жилищных субсидий и социальных выплат» Сасева Ю.В., действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что отказ в представлении истице субсидий основан на законе, ответчик отказывая истице в представлении субсидий руководствовался Постановлением Правительства Российской Федерации № 761 от 14 декабря 2005 года. В соответствии с п. 37 данного Постановления среднемесячный доход каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина определяется путем деления суммы его доходов, полученных в течение расчетного периода, на количество месяцев этого расчетного периода, в течение которых он имел данные доходы. Поскольку истицаимела доход в течение расчетного периода лишь в двух месяцах, сумма дохода при исчислении субсидий делился на два.
Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Порядок представления субсидий предусмотрен Постановлением Правительства Российской Федерации № 761 от 14 декабря 2005 года «О предоставлении субсидий на оплату помещений и коммунальных услуг».
Пунктом 2 Правил предусмотрено, что субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
В соответствии с п. 4 субсидии предоставляются гражданам с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.
Пунктом 8 указанных Правил установлено, что для получения субсидии граждане представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов, необходимых для её назначения.
В судебном заседании установлено, что 14 июля 2010 года истица обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения. С заявлением ею предоставлены подтверждающие документы, из которых следует, что совместно с истицей по адресу: ..... проживает её дочь. Также в числе необходимых документов предоставлена справка о доходах за 2010 год № 474 от 9 июля 2010 года, выданная ООО «Страховая компания «Эрго Жизнь» и заявление о полученных алиментах.
Письменным отказом № 246 от 28 июля 2010 года ГУ «Центр жилищных субсидий и социальных выплат» Нетужиловой Ю.А. было отказано в предоставлении субсидий, поскольку расходы истицы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
В судебном заседании также установлено, что 1 мая 2009 года между истицей с одной стороны и ООО «Страховая компания «Эрго Жизнь» заключен агентский договор № ...... Данный договор не расторгался, действует по настоящее время. Пояснениями истицы установлено, что согласно данному договору она работала весь расчетный период.
Суд считает действия ответчика неправомерными, поскольку в соответствии с п. 37 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (в ред. Постановлений Правительства РФ от 18 июня 2007 года № 379, от 24 декабря 2008 года № 1001) среднемесячный доход каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина определяется путем деления суммы его доходов, полученных в течение расчетного периода, на количество месяцев этого расчетного периода, в течение которых он имел данные доходы. На основании изложенного суд приходит к выводу, что ответчику необходимо было производить расчет субсидий путем деления суммы доходов на количество месяцев этого расчетного периода, с учетом того, что истица имела данные доходы в течение всего расчетного периода.
Учитывая, что решением от 24 декабря 2010 года истице предоставлена субсидия с декабря 2010 года надлежит обязать ответчика произвести истице расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 1 июля 2010 года по 30 ноября 2010 года.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать госпошлину в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Нетужиловой ..... к Государственному учреждению «Центр жилищных субсидий и социальных выплат» о признании необоснованным отказа в представлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, об обязании произвести расчет субсидий удовлетворить.
Признать необоснованным отказа в представлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от 28 июля 2010 года.
Обязать Государственное учреждение «Центр жилищных субсидий и социальных выплат» произвести Нетужиловой Ю.А. расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 1 июля 2010 года по 30 ноября 2010 года в течении 10 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать с Государственного учреждения «Центр жилищных субсидий и социальных выплат» в пользу Нетужиловой Ю.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, 16 февраля 2011 года.
Председательствующий Е.В. Павлова
Мотивированное решение составлено 16 февраля 2011 года