Дело № 2-625/2011 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 февраля 2011 г.
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Габидулиной Э.И.
при секретаре Радченко И.С.,
с участием истца Исаева Е.Ю., представителя ответчика прокуратуры Новгородской области Степановой Е. И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исаева Е.Ю. к прокуратуре Новгородской области о признании незаконным отказа в назначении и выплате пенсии за выслугу лет в связи с работой в прокуратуре, назначении и выплаты пенсии за выслугу лет, суд
УСТАНОВИЛ:
Исаев Е.Ю. обратился в суд с иском к прокуратуре Новгородской области о признании незаконным отказа в назначении и выплате пенсии за выслугу лет в связи с работой в прокуратуре, назначении и выплаты пенсии за выслугу лет в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 44 Федерального закона от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации и п. «а» ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей», указав в обоснование, что в письменном ответе и.о. прокурора области от "_"___г. . ему в назначении пенсии отказано, со ссылкой на то, что в его выслугу лет не подлежит зачёту период обучения в УЮ* Академии в "_"___г. ., т.к. обучение происходило за пределами России. Полагая, указанный ответ незаконным истец просит суд удовлетворить иск.
В судебном заседании Исаев Е.Ю. дополнил иск требованием о включении в выслугу лет для назначении пенсии время учебы в УЮ* Академии в период с "_"___г. по "_"___г. - 1 год 1 месяц и 24 дня (из расчета один год учебы за шесть месяцев службы), с учетом дополнений иск поддержал.
Представитель ответчика прокуратуры Новгородской области иск не признала, суду пояснила, что отсутствуют законные основания для удовлетворения иска.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, считает иск неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Исаев Е.Ю. работал в органах прокуратуры <адрес> с "_"___г. по "_"___г. следователем и помощником прокурора <адрес>, прокурором <адрес>. В период с "_"___г. по "_"___г. Исаев Е.Ю. проходил обучение в Харьковском юридическом институте (впоследствии УЮ* Академия). Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, а также свидетельскими показаниями начальника отдела кадров Прокуратуры Новгородской области Х*
Согласно ч. 2 ст. 44 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» пенсионное обеспечение прокуроров, научных и педагогических работников и членов их семей осуществляется применительно к условиям, нормам и порядку, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей.
Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994г. № 942 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям» на прокуроров и следователей, научных и педагогических работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, имеющих классные чины, и их семьи распространено действие Закона РФ от 12.01.1993г. №4468-1 « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей», и Постановление Правительства РФ от 22.09.1993г № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации, с учетом особенностей прохождения службы в органах и учреждениях прокуратуры.
Согласно п.п. 1.3. Положения, утвержденного Постановлением № 942 период службы (работы, учебы) засчитываются в выслугу лет, если эта служба (работа, учеба) проходила в органах и учреждениях Российской Федерации, а также Союза ССР и республик в составе СССР, если иное не оговорено соответствующими межгосударственными соглашениями.
Учитывая, что период обучения истца с "_"___г. по "_"___г. проходила в учебном заведении У*, ответчиком указанный период не был включен в выслугу лет Исаева Е.Ю.
Довод Исаева Е.Ю. о том, что в Постановлении Правительства РФ № 941 и в Закона РФ от 12.01.1993г. №4468-1 условие о государственной принадлежности учебных заведений, в которых осуществлялось обучение не содержится, в виду чего иск подлежит удовлетворению, судом не принимается.
13 марта 1992г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 г.
Вместе с тем согласно ст. 2 Соглашения о взаимном зачете в общий трудовой стаж и выслугу лет службы в органах и учреждениях прокуратуры в государствах - участниках СНГ от 25 ноября 1998 г. трудовой стаж и выслуга лет в качестве прокуроров и следователей органов прокуратуры, научных и педагогических работников научных и образовательных учреждений прокуратуры, в том числе исчисленные в льготном порядке, приобретенные в связи с трудовой деятельностью на территориях государств - участников СНГ, взаимно признаются Сторонами для выплаты надбавок (доплат) в размере, предусмотренном внутренним законодательством за выслугу лет к заработной плате (денежному содержанию), и не подлежат изменению в одностороннем порядке.
Данное Соглашение имеет специальное значение и предусматривает взаимное признание государствами - участниками Соглашения трудового стажа и выслуги лет в качестве прокуроров и следователей органов прокуратуры, научных и педагогических работников научных и образовательных учреждений прокуратуры исключительно для выплаты соответствующих надбавок (доплат) прокурорским работникам.
При этом в силу ст. 4 этого Соглашения стороны считают первым этапом всестороннего сотрудничества в области социальной защиты трудовой деятельности работников органов и учреждений прокуратуры и предполагают рассмотреть вопрос о разработке взаимосогласованного акта о социальном обеспечении указанных работников.
До настоящего времени взаимосогласованного акта по вопросу пенсионного обеспечения работников прокуратуры не подписано.
Учитывая изложенное, служба в качестве прокуроров и следователей в органах прокуратуры государств - участников СНГ не может быть зачтена в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Следовательно, не может быть зачтен в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, период обучения Исаева Е.Ю. в УЮ* Академии с "_"___г. по "_"___г.
На день увольнения Исаева Е.Ю. из органов прокуратуры-"_"___г. , без учета спорного периода, выслуга лет Исаева Е.Ю. составила 19 лет 5 месяцев 21 день, в связи с чем право на пенсию за выслугу лет у истца не возникло ввиду отсутствия необходимой для начислении пенсии выслуги-20 лет.
На основании изложенного, исковые требования Исаева Е.Ю. не подлежат удовлетворению в полном обьеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Исаева Е.Ю. к прокуратуре Новгородской области о признании незаконным отказа в назначении и выплате пенсии за выслугу лет в связи с работой в прокуратуре, включении в выслугу лет для назначении пенсии время учебы в УЮ* Академии в период с "_"___г. по "_"___г. назначении и выплаты пенсии за выслугу лет - отказать.
. Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Судья: _____________________Габидулина Э.И.