Дело № 2-279/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 февраля 2011 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Габидулиной Э.И.,
при секретаре Радченко И.С.,
с участием истца Ефимова Я.А., представителя ответчика Маненковой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимова Я.А. к Управлению внутренних дел по Новгородской области об обязании произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Ефимов Я.А. обратился в суд к Управлению внутренних дел по Новгородской области (далее - Управление) об обязании произвести выслуги лет для назначения пенсии, указав, что, в период с "_"__г. по "_"__г. во время прохождения срочной службы в войсковой части № принимал участие в проведение специальных мероприятий в зоне ликвидации последствий конфликта на территории республики С* и И*, являясь сотрудником УВД Новгородской области, в период с "_"__г. по "_"__г. находился в командировке на территории Ч* Республики, выполняя боевые задачи в составе Мобильного отряда МВД России в С* регионе, однако в расчете специального стажа в льготном исчислении- один месяц службы за три месяца, ему было отказано, ввиду отсутствия документов, подтверждающих его фактическое участие в контртеррористических операциях. Впоследствии Ефимов Я.А. исковые требования уточнил просил суд обязать Управление внутренних дел по Новгородской области зачесть в срок его службы, в выслугу лет для назначения пенсии период участия в проведение специальных мероприятий в зоне ликвидации последствий конфликта на территории республики С* и И* с "_"__г. по "_"__г., период командировки в Ч* Республику с "_"__г. по "_"__г. в льготном исчислении - один месяц службы за три месяца.
В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске.
Представитель ответчика Управления в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что отсутствуют документы, подтверждающие фактическое участие истца в контртеррористических операциях.
Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Ефимова Я.А.подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
Из объяснений сторон и из материалов дела судом установлено, что Ефимов Я.А., в период с "_"__г. по "_"__г. во время прохождения срочной службы в войсковой части № принимал участие в проведение специальных мероприятий в зоне ликвидации последствий конфликта на территории республики С* и И*, являясь сотрудником УВД Новгородской области на основании приказа УВД по Новгородской области № от "_"__г., изданного во исполнение Указа Президента РФ от 20 января 1997г. № 23с «О дополнительных мерах по укреплению правопорядка в Северо-Кавказском регионе Российской Федерации», находился в служебной командировке и выполнял служебно-боевые задачи в составе временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона РФ - в боевых действиях и иных мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Чеченской Республики (н.п. А*, г. Г*) в период с "_"__г. по "_"__г.
В соответствии со ст.ст. 2, 5 и 8 Закона РФ от 21 января 1993г. (с последующими изменениями и дополнениями) № 4328-1 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» военнослужащим, а также лицами рядового и начальствующего состава Министерства внутренних дел Российской Федерации, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, для назначения пенсии засчитывается в выслугу лет один месяц военной службы за три месяца.
Как установлено в судебном заседании личный состав войсковой части № в "_"__г. выполнял служебно-боевые задачи на территории С* и И*. Ефимов Я.А., военнослужащий указанной военной части, "_"__г. убыл в служебную командировку в г. М*. Приказом командира войсковой части № от "_"__г. № с\ч обьявлен список военнослужащих части, прибывших из служебной командировки из г. М* И* Республики. В списке значится рядовой Ефимов Я.А.
Также, в судебном заседании, вступившим в законную силу решением Новгородского городского суда Новгородской области от 10.02.2003г. установлено, что истец в период командировки с "_"__г. по "_"__г. непосредственно участвовал в проведении контртеррористических операций и выполнял боевые задачи на территории Ч* Республики (н.п. А*, г. Г*). Указанное решение суда в соответствие с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение для настоящего спора.
При таких обстоятельствах время нахождения истца в командировках на территории республики С* и И*, Ч* Республики в указанные выше периоды подлежит включению в выслугу лет истца для назначения пенсии в льготном исчислении - один месяц службы за три месяца.
Судом не принимается ссылка представителя ответчика на положение пп. «е» п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 941 (в редакции от 18.05.2008г.) «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел Государственной противопожарной службы и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации», и п.2 Постановления Правительства РФ от 31.03.1994г. № 280 (в редакции от 25.02.2009г.) «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий», предусматривающих предоставление указанной дополнительной гарантии только за время фактического выполнения ими задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта, подтвержденного соответствующими приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.
Как видно из Закона РФ от 21.01.1993г. № 4328-1, для получения истцом данной льготы не требуется возложение на сотрудников органов внутренних дел, направленных в зону вооруженного конфликта, выполнения специальных задач. Предусмотренные названным Законом льготы и компенсации предоставляются военнослужащим (сотрудникам МВД РФ), которые выполняют возложенные на них задачи непосредственно в условиях чрезвычайного положения и вооруженных конфликтов на определенных в установленном порядке территориях. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.12.1995г. № 1210 к зоне, на которую распространяется действие Закона РФ от 21.01.1993г. № 4328-1, отнесена вся территория Чеченской Республики.
П.8 Постановления Правительства РФ от 15.04.1995г. № 343 выполнение на территориях Республики Северная Осетия и Ингушской Республики военнослужащими и сотрудниками органов внутренних дел задач, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 1995 г. N 139 "О мерах по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта октября - ноября 1992 г.", отнесено к выполнению задач при вооруженных конфликтах.
Настоящий пункт вступил в силу с 1 февраля 1995 года.
Таким образом, учитывая, что спорный период истцом заявлен с "_"__г.. по "_"__г., в указанной части исковые требования о производстве перерасчета выслуги лет для назначения пенсии подлежат удовлетворению частично с "_"__г. по "_"__г.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ефимова Я.А. удовлетворить в части.
Обязать Управление внутренних дел по Новгородской области зачесть в срок службы Ефимова Я.А. в выслугу лет для назначения пенсии период командировки с "_"__г. по "_"__г. в республику С* и И*, в Ч* Республику в период с "_"__г. по "_"__г. в льготном исчислении - один месяц службы за три месяца.
В удовлетворении остальной части иска - отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течении 10 дней со дня вынесения решения.
Председательствующий Э.И.Габидулина