Д Е Л О № ...
Р Е Ш Е Н И Е
ИМНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 февраля 2011 года
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
Председательствующего судьи Низовского Е.И.
При секретаре Андреевой Ю.Н.
С участием истца Красильникова Э.Р., его представителя Красильниковой Е.М.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красильникова Э.Р. к Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство индивидуальных жилых домов
У С Т А Н О В И Л
Красильников Э.Р.обратился в суд с иском к Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области года о признании незаконным отказа от 09.12.2010 года в выдаче разрешения на строительство индивидуальных жилых домов на земельных участках с кадастровыми номерами ... и ..., расположенных в д.... ... района Новгородской области.
В обоснование иска указано, что отказ в выдаче разрешений на строительство не основан на законе, противоречит пункту 9 ст.51 Градостроительного кодекса РФ. В приложенных им документах к заявлению свидетельстве о государственной регистрации права собственности на землю, градостроительном плане земельного участка, схеме планировочной организации земельного участка по указанным участкам никаких обременений не содержится.
В судебном заседании Красильников Э.Р. и его представитель Красильникова Е.М. исковые требования и ранее данные ими объяснения поддержали.
Представитель ответчика в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.
Представитель 3-го лица Комитета культуры, туризма и архивного дела Новгородской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены, представили ходатайство о рассмотрении дела без их участия, позиция Комитета по данному делу была изложена в письме Комитета Красильникову Э.Р. от 19.01.2011 года № ... и в письме от 14.01.2011 года № ... Администрации Новгородского муниципального района.
Суд, выслушав объяснения истца, его представителя, исследовав письменные доказательства, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.41 ЗК РФ землепользователь земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно ст.2 ФЗ от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» отношения в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, связанные с землепользованием и градостроительной деятельностью, регулируются земельным законодательством РФ, законодательством РФ о градостроительной и об архитектурной деятельности, законодательством РФ об охране окружающей среды.
Согласно ст.36 73-ФЗ проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ осуществляется при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо при обеспечении заказчиком работ требований к сохранности расположенных на данной территории объектов культурного наследия.
В судебном заседании установлено, что истец является собственником указанных земельных участков, имеет утвержденные градостроительные планы, схему планировочной организации земельных участков, никаких ограничений, обременений, особых условий землепользования в них не содержится.
Согласно письма Комитета культуры, туризма и архивного дела Новгородской области в адрес Главы администрации Новгородского муниципального района № ... от 14.01.2011 года на земельном участке площадью ... га, расположенном в д.... ... сельского поселения, известные объекты культурного наследия отсутствуют.
В соответствии с п.1 ст.51Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства.
В целях строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы исполнительной власти местного самоуправления правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, схему планировочной организации земельного участка (п.9 ст.51).
Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке (п.14).
Истец в соответствии с требованиями закона предоставил в орган местного самоуправления все необходимые для выдачи разрешения на строительство документы. Поэтому суд отказ органа местного самоуправления в выдаче истцу разрешения на строительство признает незаконным и считает необходимым восстановить нарушенное право истца.
Руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Исковые требования Красильникова Э.Р. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области от 09.12.2010 года № ... в выдаче разрешений на строительство индивидуальных жилых жомов на земельных участках с кадастровыми номерами ... и ..., расположенных в д.... района Новгородской области.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения 22 февраля 2011 года.
Председательствующий Низовский Е.И.