Дело № 2-1645/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 февраля 2011 года Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Петрова А.В.,
при секретаре Завьяловой Г.В.,
с участием представителя ответчика Филипповой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Д.Н. к УВД по Новгородской области об обязании произвести перерасчет выслуги лет,
У С Т А Н О В И Л:
Иванов Д.Н. обратился в суд с иском к Управлению внутренних дел по Новгородской области (далее - Управление) об обязании засчитать время непосредственного участия при проведении контртеррористических операций на территории <данные изъяты> в выслугу лет и в срок службы в специальном звании на льготных условиях - 1 месяц (день) службы за 3 месяца (дня), указав, что, являясь сотрудником УВД Новгородской области в должности <данные изъяты> в периоды с "..." года по "..." года, "..." года по "..." года, "..." года по "..." года, "..." года по "..." года находился в командировке на территории <данные изъяты> и выполнял боевые задачи в составе Мобильного отряда МВД России в <данные изъяты>, однако в специальный трудовой стаж в льготном исчислении 1 к 3, было зачтено только 45 дней, вместо положенных 364 дней, с чем истец не согласен и просит суд обязать ответчика засчитать ему в выслугу лет, учитываемую при назначении пенсии, и в срок службы период командировки в <данные изъяты> в льготном исчислении из расчета один месяц службы за три месяца.
В судебное заседание истец Иванов Д.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика УВД по Новгородской области Филиппова М.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в настоящее время отсутствуют правовые основания для включения спорных периодов работы истца в выслугу лет в льготном исчислении, а потому его обращение в суд преждевременно.
Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования Иванова Д.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из объяснений представителя истца и материалов дела судом установлено, что Иванов Д.Н., являясь сотрудником <данные изъяты> при УВД Новгородской области, находился в служебных командировках и выполнял служебно-боевые задачи на территории <данные изъяты> в периоды с "..." года по "..." года, "..." года по "..." года, "..." года по "..." года, "..." года по "..." года.
В соответствии со ст.ст. 2, 5 и 8 Закона РФ от 21 января 1993г. (с последующими изменениями и дополнениями) № 4328-1 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» военнослужащим, а также лицами рядового и начальствующего состава Министерства внутренних дел Российской Федерации, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, для назначения пенсии засчитывается в выслугу лет один месяц военной службы за три месяца.
Как установлено вступившими в законную силу решениями Новгородского городского суда Новгородской области от "..." года, от "..." года, "..." года, "..." года, истец в периоды командирования с "..." года по "..." года, "..." года по "..." года, "..." года по "..." года, "..." года по "..." года непосредственно участвовал в проведении контртеррористических операций и выполнял боевые задачи на территории <данные изъяты>). Указанные решения суда вступили в законную силу и в соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ имеют преюдициальное значение для разрешения настоящего спора.
При таких обстоятельствах время нахождения истца в командировках на территории <данные изъяты> в указанные выше периоды подлежит включению в выслугу лет истца в льготном исчислении - один месяц службы за три месяца.
При этом доводы представителя ответчика о преждевременности обращения Иванова Д.Н. с настоящим иском не могут быть признаны состоятельными, поскольку действующее пенсионное законодательство не связывает расчет льготного стажа с обязательным выходом на пенсию, а так же с наличием служебных отношений.
Также не может быть принята во внимание ссылка представителя ответчика на положение пп. «е» п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 941 (в редакции от 18.05.2008г.) «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел Государственной противопожарной службы и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации», и п.2 Постановления Правительства РФ от 31.03.1994г. № 280 (в редакции от 25.02.2009г.) «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий», предусматривающих предоставление указанной дополнительной гарантии только за время фактического выполнения ими задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта, подтвержденного соответствующими приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.
В соответствии с Законом РФ от 21.01.1993г. № 4328-1, для получения истцом данной льготы не требуется возложение на сотрудников органов внутренних дел, направленных в зону вооруженного конфликта, выполнения специальных задач. Предусмотренные названным Законом льготы и компенсации предоставляются военнослужащим (сотрудникам МВД РФ), которые выполняют возложенные на них задачи непосредственно в условиях чрезвычайного положения и вооруженных конфликтов на определенных в установленном порядке территориях. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.12.1995г. № 1210 к зоне, на которую распространяется действие Закона РФ от 21.01.1993г. № 4328-1, отнесена вся территория <данные изъяты>.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Иванова Д.Н. удовлетворить.
Обязать УВД по Новгородской области зачесть в выслугу лет Иванову Д.Н., учитываемую при назначении пенсии, периоды его командировок в <данные изъяты> с "..." года по "..." года, с "..." года по "..." года, с "..." года по "..." года, с "..." года по "..." года в льготном исчислении - один месяц службы за три месяца.
Взыскать с УВД по Новгородской области в пользу Иванова Д.Н. государственную пошлину в сумме 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течении 10 дней со дня составления мотивированного решения, 24 февраля 2011 года.
Председательствующий А.В.Петров