Дело № 2-1622/11 г. Великий Новгород
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 марта 2011 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Павловой Е.Б.,
при секретаре Светловой Ю.С.,
с участием истца Ганзюка А.А. и его представителя Чандылова Д.В.,
представителя ответчиков ФСКН России и Управления ФСКН России по Новгородской области Петровой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ганзюка А.А. к ФСКН России и Управлению ФСКН России по Новгородской области об обязании предоставить жилое помещение,
у с т а н о в и л :
Ганзюк А.А. обратился в суд с иском к Управлению ФСКН России по Новгородской области (далее Управление) об обязании предоставить жилое помещение, в обоснование иска, указав, что с сентября ДД.ММ.ГГГГ по август ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Управлении, ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы органов наркоконтроля по выслуге срока службы, дающего право на получение пенсии. С октября ДД.ММ.ГГГГ истец состоит на учете в жилищной комиссии Управления в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку его семья из четырех человек проживает в однокомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащей на праве собственности его несовершеннолетней дочери Г.А.А. До настоящего времени жилищные условия истца ответчиком не улучшены, он с семьей вынужден проживать в стесненных условиях, хотя средства для приобретения жилых помещений на протяжении всего времени предоставляются ответчику. Исходя из нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма <данные изъяты> кв.м., с учетом площади квартиры, имеющейся у члена семьи истца, ему полагается жилое помещение площадью не менее <данные изъяты> кв.м. Ссылаясь на ст. 123 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента РФ от 05.06.2003 года № 613 (далее Положение), истец просит обязать Управление предоставить ему и членам его семьи жилое помещение площадью, соответствующее нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в Великом Новгороде, с учетом площади жилого помещения, имеющегося в собственности его дочери.
В последующем, по ходатайству истца в соответствии со ст. 40 ГПК РФ к участию в деле судом привлечена ФСКН России.
В судебном заседании истец Ганзюк А.А. и его представитель требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчиков Управления и ФСКН России Петрова Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, обозрев учетное дело Ганзюка А.А., суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 40 п.8 Положения о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденного Указом Президента РФ от 28 июля 2004 года №976, в полномочия ФСКН России входит принятие мер «по улучшению жилищных условий сотрудников, федеральных государственных служащих органов наркоконтроля, лиц, уволенных со службы в органах наркоконтроля с правом на пенсию, и членов их семей, а также работников в период их трудовой деятельности в органах наркоконтроля, в том числе посредством участия в жилищном строительстве».
Согласно п. 123 Положения сотрудникам и лицам, уволенным со службы в органах наркоконтроля с правом на получение пенсии и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 г., органы наркоконтроля предоставляют жилые помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Сотрудникам предоставляется право на единовременную социальную выплату для приобретения жилого помещения один раз за весь период государственной службы в порядке, на условиях и в размере, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В судебном заседании из объяснений лиц, участвующих в деле, письменных материалов дела установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ганзюк А.А. проходил службу в Управлении в должности ФИО1 по особо важным делам 2 отдела оперативной службы, уволен приказом Управления № от ДД.ММ.ГГГГ на основании подпункта 3 пункта 142 Положения (по выслуге срока службы, дающего право на получении пенсии).
Ганзюк А.А. поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в Управлении на основании рапорта от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных к нему документов, в соответствии с Инструкцией о порядке учета нуждающихся в жилых помещениях сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденной приказом Госнаркоконтроля РФ от 20 ноября №229, действовашей на момент возникновения правоотношений.
Как следует из объяснений представителя ответчиков и письменных материалов дела, при постановке на учет Ганзюка А.А. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий его номер в очереди был 30.
Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отдела материально технического обеспечения Управления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из федерального бюджета на приобретение жилья для сотрудников Управления выделялись денежные средства в общей сумме <данные изъяты>., в ДД.ММ.ГГГГ сумма <данные изъяты>. возвращена в ФСКН России, поскольку 4 аукциона, проведенные в электронной форме, признаны несостоявшимися.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ганзюк А.А. находится в очереди на улучшение жилищных условий под №.
В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что истец Ганзюк А.А. право на предоставление жилого помещения вне очереди согласно ч.2 ст. 57 ЖК РФ не имеет. Указанный факт Ганзюк А.А. не оспаривал.
Вместе с тем, исковые требования Ганзюка А.А. направлены на предоставление ему жилого помещения во вне очередном порядке, что не соответствует положениям ст. 57 ЖК РФ и влечет за собой нарушение прав других граждан, сотрудников и пенсионеров Управления, состоящих на очереди на улучшение жилищных условий, впереди истца.
Таким образом, исковые требования истца об обязании ответчиков предоставить ему жилое помещение являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Иск Ганзюка А.А. к ФСКН России и Управлению ФСКН России по Новгородской области об обязании предоставить жилое помещение оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, 05 марта 2011 года.
Председательствующий Е.Б. Павлова