решение по делу

Дело № 2- 1404/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 марта 2011 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.Б.,

при секретаре Авраменко Е.Н.,

с участием представителя истца помощника Новгородского межрайонного природоохранного прокурора Великого Новгорода - Говорковой Ю.В.,

представителя третьего лица Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области - Чистяковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новгородского межрайонного природоохранного прокурора Великого Новгорода, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к Евгеньевой Н.В. об освобождении самовольно занятого земельного участка,

у с т а н о в и л:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор Великого Новгорода, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП Евгеньеву А.А. об освобождении самовольно занятого земельного участка, в обоснование иска, указав, что Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой при проведении проверки исполнения природоохранного законодательства выявлен факт самовольного занятия Евгеньевым А.А. лесного участка площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, относящегося к землям лесного фонда, расположенный в 5 <адрес>. На указанном земельном участке ответчиком установлено временное строение для осуществления предпринимательской деятельности (розничная торговля товарами промышленного назначения), представляющее собой торговый павильон. Занимаемый ответчиком земельный участок находится в федеральной собственности и относится к землям лесного фонда. Согласно сведениям, предоставленным Комитетом лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, правовой акт о выделении земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенный в <адрес> не принимался, договор аренды лесного участка не заключался. Документы на занимаемый участок ответчиком также не оформлялись, платежи не вносились. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ лесной участок с кадастровым номером №, относящийся к землям лесного фонда с разрешенным использованием для ведения лесного хозяйства, находится в собственности Российской Федерации. Таким образом, пользование ответчиком спорным земельным участком осуществляется при отсутствии оформленного в установленном порядке права. Факт самовольного занятия земельного участка подтверждается и постановлением о назначении ответчику административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. Кроме того, несанкционированное занятие земельного участка из земель лесного фонда, возведения на нем строения нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду. Также, осуществляя предпринимательскую деятельность на самовольно занятом земельном участке в виде розничной торговли товарами промышленного назначения, в результате которой образуются отходы потребления, ответчик не принимает мер по исполнению требований Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», чем также нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду. На основании изложенного, просит в срок до 01 мая 2011 года обязать ответчика провести демонтаж установленных конструкций, освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный в <адрес>, и восстановить (рекультивировать) территорию за счет собственных средств.

Впоследствии в судебном заседании от 10 февраля 2011 года по ходатайству истца к участию в деле в порядке ст.40 ГПК РФ в качестве ответчика была привлечена Евгеньева Н.В., которая согласно выписке из ЕГРИП является индивидуальным предпринимателем и осуществляет предпринимательскую деятельность на спорном земельном участке.

В судебном заседании от 01 марта 2011 года истец помощник прокурора Говоркова Ю.В. отказалась от исковых требований к ответчику Евгеньеву А.А., в связи с чем определением Новгородского районного суда от 01 марта 2011 года производство по делу в части исковых требований к указанному ответчику было прекращено.

В судебном заседании истец помощник прокурора Говоркова Ю.В. исковые требования к ИП Евгеньевой А.А. поддержала в полном объеме, по мотивам, указанным в иске.

Представитель третьего лица Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области Чистякова А.А., действующая на основании доверенности, заявленные требования считала обоснованными и не возражала против их удовлетворения, пояснив, что было произведено обследование павильона для торговли, расположенного на землях государственного лесного фонда в <адрес>. В результате обследования было установлено, что павильон для торговли принадлежит Евгеньевой Н.В., которая осуществляет торговлю в данном павильоне, что подтвердила дежурная, которая находилась в данном павильоне. Со слов дежурной также было установлено, что продажу товаров осуществляет сама Евгеньева Н.В.. Сам павильон расположен не на фундаменте, а на бревнах, в которые врублены стойки и обшиты досками, сооружена крыша.

Ответчик ИП Евгеньева Н.В. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Дело рассмотрено без её участия на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной МИФНС № 9 по Новгородской области, Евгеньева Н.В. является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим предпринимательскую деятельность в виде розничной торговли одеждой, сувенирами, изделиями народных художественных промыслов.

Из объяснений лиц, участвующих в деле, документов по обследованию торгового павильона, проведенному ДД.ММ.ГГГГ, фотографий павильона следует, что в торговом павильоне, расположенном на лесном участке, площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, в <адрес> ИП Евгеньева Н.В. осуществляет торговлю сувенирами, изделиями народных художественных промыслов, игрушками.

Согласно выписке из ЕГРП Управления «Росреестра» по Новгородской области за № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный лесной участок, относится к землям лесного фонда с разрешенным использованием для ведения лесного хозяйства, и находится в собственности Российской Федерации.

Также в судебном заседании установлено, что документы ответчиком на право пользования участком не оформлялись, платежи за пользование земельным участком не вносились.

В соответствии с ч.1 ст.8, ст.25 Лесного кодекса лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности и не могут использоваться для осуществления предпринимательской деятельности в сфере торговли.

В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан или юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения.

Поскольку в судебном заседании установлен факт самовольного занятия ответчиком земельного участка площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, в <адрес> Новгородского межрайонного природоохранного прокурора к Евгеньевой Н.В. об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и его восстановлении (рекультивировании) за счет собственных средств являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание позицию истца, объем работ, необходимых для выполнения ответчиком с целью освобождения самовольно занятого земельного участка и его рекультивации, суд считает возможным установить срок до 01 мая 2011 года.

На основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчика ИП Евгеньевой Н.В. подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ч.1 ст. 98, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Новгородского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к Евгеньевой Н.В. об освобождении самовольно занятого земельного участка удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Евгеньеву Н.В. в срок до 01 мая 2011 года провести демонтаж установленных конструкций - торгового павильона, освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный в <адрес>, и восстановить (рекультивировать) территорию за счет собственных средств.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Евгеньевой Н.В. в доход местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения 06 марта 2011 года.

Председательствующий Е.Б. Павлова